嚴細落實“十五條措施”
筑牢企業(yè)安全發(fā)展基石
——鶴崗礦業(yè)公司堅定不移推進企業(yè)安全發(fā)展
面對安全嚴抓嚴管的高壓態(tài)勢,鶴崗礦業(yè)公司深入貫徹落實國家、省和集團公司近期安全生產(chǎn)工作的部署和要求,提高思想認識、防范重大風險、整治安全隱患,堅決以更高的政治站位、更嚴的紀律作風、更強的責任擔當、更實的工作舉措,不斷提升本質(zhì)安全能力,確保企業(yè)安全發(fā)展。
堅持兩個從嚴,提升安全監(jiān)察效能
講感情、講人情,是人之常情。但實踐證明,安全是嚴肅的、安全管理是嚴格的,誰因感情、人情對違章違規(guī)違紀讓步,誰就將付出慘痛的代價。
為提升安全管理水平,鶴礦公司從轉(zhuǎn)變工作作風入手,嚴格對照集團《安全事故責任追究辦法》,持續(xù)推進“破兩關(guān)、兩從嚴”,做到持之以恒、長抓不懈,加強災害治理、工傷事故、瓦斯超限、隱患閉合整改不力等安全生產(chǎn)問題追查處理,全員履職盡責意識不斷攀升。
嚴抓現(xiàn)場管理,對照現(xiàn)場監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題,堅持從嚴管理、從嚴問責,做到內(nèi)業(yè)審查與現(xiàn)場監(jiān)察相結(jié)合,嚴格治理看慣了、干慣了、習慣了的管理陋習。
“安全管理要有‘鐵心腸’,作為安監(jiān)人員,堅決不能講感情、講人情,要成為安全生產(chǎn)管理的利劍,切斷各種事故、隱患的源頭,理直氣壯的抓,理直氣壯地管,確保安全生產(chǎn)!”峻德礦安全監(jiān)察處科長王顯剛說。
為破除“感情觀”“人情關(guān)”,峻德礦黨委組織分層面、分系統(tǒng)開展研討,圍繞如何解決個別職能部門、少數(shù)黨員干部責任意識不強、隱患排查不細致、現(xiàn)場管理不到位、工作作風不嚴謹?shù)葐栴}進行了反思、反省。組織班長以上管理人員,簽訂《峻德煤礦“破兩關(guān)、兩從嚴”管理人員承諾書》,同時,印制1000份號召全體黨員在“破兩關(guān)、兩從嚴”走在前、做表率的告知書,倡樹“一名黨員就是一面旗幟”,號召全礦黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用,不斷推動“破兩關(guān)、兩從嚴”活動走深走實。
“峻德礦黨委會一以貫之抓實‘破兩關(guān)、兩從嚴’安全管理舉措,轉(zhuǎn)變監(jiān)察方式,進一步整治安全管理中的不正之風,為全面落實安全生產(chǎn)各項制度、措施提供堅強保證。”峻德礦黨委書記孫佳川表示。
“轉(zhuǎn)變監(jiān)察方式”也正是鶴礦公司保持“破兩關(guān)兩從嚴”高壓態(tài)勢的一個重要舉措。
鶴礦公司堅持動態(tài)檢查制度,對被檢煤礦要進行研判安全風險,確定檢查重點,合理安排檢查人員。強化薄弱時段安全監(jiān)察,加大夜間動態(tài)檢查力度,檢查以2~3人為一組,防止出現(xiàn) “感情關(guān)”和“人情關(guān)”方面問題。同時,該公司紀委派駐組和各級黨組織充分發(fā)揮監(jiān)督作用,嚴格監(jiān)督兩級部門的檢查是否規(guī)范合理,嚴厲打擊監(jiān)督檢查過程中可能出現(xiàn)的“微腐敗”現(xiàn)象,堅決剎住監(jiān)督檢查過程中的不正之風,堅決以良好的作風為提高安全管理水平提供有力保障。
堅持鞏固提升,落實安全自主管理
鶴礦公司堅持重心下移、自管自治,積極構(gòu)建以內(nèi)部控制為主、外部監(jiān)管為輔的系統(tǒng)、區(qū)科、班組三級安全自主管理模式。
益新礦把落實安全責任作為實現(xiàn)三級安全自主管理的‘突破口’,完善落實人人有責、層層負責、各負其責的安全生產(chǎn)責任體系,建立安全生產(chǎn)責任“一崗位一清單”,定期考核全員安全生產(chǎn)履職情況,將各區(qū)科安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度建立落實情況納入年度檢查計劃,結(jié)合日常監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題,實施責任倒查、精準問責。
層層擔起責任,環(huán)環(huán)扣緊鏈條,確保安全管理細化到崗,落實到人,益新礦安監(jiān)處副處長李正平說。益新礦將安全管理效果與體系建設(shè)結(jié)合起來,對安全管理效果好的,推廣經(jīng)驗,共同提高,堅決避免形式主義,杜絕以內(nèi)業(yè)建設(shè)充當體系建設(shè)的現(xiàn)象,促進安全自主管理體系建設(shè)貼近實際、效果實用。
建設(shè)三級安全自主管理體系在出臺制度措施、落實責任擔當?shù)耐瑫r,鶴礦公司注重強化現(xiàn)場落實情況的管理。
鶴礦公司堅持“過程指導、現(xiàn)場督查”,煤礦主要領(lǐng)導、系統(tǒng)領(lǐng)導每月要深入基層,檢查、指導,強化安全管控力度,將井上下兩個方面監(jiān)督檢查結(jié)合起來,逐步推進“系統(tǒng)、區(qū)科(車間)、班組”安全自主管理體系建設(shè),確保井上下安全工作同步發(fā)展。
為夯實自主管理基礎(chǔ),鶴礦公司以安全教育培訓為抓手,堅持按需施教,圍繞“1573”安全教育培訓工程主線,樹牢安全教育、安全培訓、安全技能“三位一體”的大培訓理念,按照“依法培訓、按需施教、從嚴考試、嚴厲追責”的原則,切實增強培訓工作的針對性、靈活性和實效性。做好嚴重“三違”人員“過七關(guān)”和“三違”工傷結(jié)構(gòu)性分析,辦好班隊長和準特種作業(yè)人員職業(yè)中專班,有針對性地制定班前安全培訓計劃,深入推進職業(yè)技能提升行動,確保班前安全教育培訓取得實效。
與此同時,充分發(fā)揮煤礦安全技術(shù)可視化仿真培訓系統(tǒng)、煤礦特種作業(yè)人員實操仿真培訓系統(tǒng)作用,運用虛擬仿真技術(shù)對設(shè)備及生產(chǎn)系統(tǒng)進行模擬操作,讓職工充分掌握本崗位的操作規(guī)程、實際操作能力等知識,提高職工自身安全素質(zhì)和工作技能。要堅持開展班前安全禮儀7項活動,持續(xù)灌輸安全理念,不斷強化全員安全行為養(yǎng)成,培育切實管用的安全文化。
堅持常抓不懈,推進安全基礎(chǔ)建設(shè)
工程質(zhì)量標準化水平高低是衡量礦井安全基礎(chǔ)的重要標志,抓實安全基礎(chǔ)的重點是抓實現(xiàn)場管理,抓實現(xiàn)場管理的關(guān)鍵是抓實質(zhì)量標準化。
鶴礦公司深入推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),重點推進“月檢月評”檢查,每月對采煤、掘進、開拓、機電、運輸、通風、地測標準化建設(shè)情況進行檢查評比和專業(yè)排名,每季度對煤礦質(zhì)量標準化情況進行綜合定級和排名,每季度選擇一個綜合排名靠前的煤礦召開現(xiàn)場會,嚴格按照該公司獎罰規(guī)定,對排名靠前的重獎,對排名靠后的重罰。
以嚴促深入,以嚴求實效。鶴礦公司各煤礦切實將功夫用到質(zhì)量標準化上,堅持統(tǒng)籌兼顧,將質(zhì)量標準化建設(shè)與現(xiàn)場管控相結(jié)合,與改善人、機、物環(huán)境相結(jié)合,與提升安全基礎(chǔ)相結(jié)合,完善標準化自檢自查工作機制,堅持開展“三、六、九”檢查評比活動,建立健全每月內(nèi)部評比制度,對標考核,嚴格獎懲。制定質(zhì)量標準化年度工作方案、季度工作計劃,從主運大巷、系統(tǒng)文明生產(chǎn)、工作面設(shè)計達標抓起,規(guī)劃精品路線,創(chuàng)建精品示范面,以井下工程質(zhì)量的提高,帶動公司安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)再上新臺階。同時,堅持采掘工作面交接驗收和小班評估驗收制度,以提升現(xiàn)場施工標準化水平為準則,嚴格落實文明生產(chǎn)、正規(guī)循環(huán)作業(yè)等措施,真正落實采掘班隊長、安瓦員的質(zhì)量標準化執(zhí)行與監(jiān)督崗位職能。
為不斷完善安全管理,鶴礦公司著力構(gòu)建安全基礎(chǔ)長效機制,加強隱蔽致災因素普查,按照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于全面開展煤礦隱蔽致災因素普查治理工作的通知》要求,6月底前完成隱蔽致災因素普查治理,落實針對性綜合治理措施。抓實“雙控”機制建設(shè),嚴格落實《集團2022年煤礦重大災害綜合防治工作指導意見》,積極推進雙重預防機制建設(shè),建立“一礦一冊”安全風險臺賬,實施動態(tài)分級管理,同時,將“雙控”機制建設(shè)情況納入安全考核重要內(nèi)容,每月開展安全風險管控、隱患治理動態(tài)檢查,推進雙重預防機制建設(shè)取得成效。扎實推進采煤工作面全過程災害風險預控。嚴格執(zhí)行《采煤工作面全過程災害風險預控工作執(zhí)行要點》,樹立主動意識和超前觀念,加強安全風險分析研判,針對可能發(fā)生的風險,超前采取一系列防范措施,確保科學釋放安全經(jīng)濟產(chǎn)能。
安全是最大政治,也是最大效益。鶴礦公司正以思想認識到位、責任落實到位、工作措施到位、監(jiān)督檢查到位,確保各項安全措施落實落靠,為全面完成上半年工作任務(wù),推動企業(yè)改革脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展打牢堅實基礎(chǔ)。