大力實(shí)施煤礦“1573”安全素質(zhì)提升法
以全員素質(zhì)提升促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展
鶴崗礦業(yè)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 劉鵬飛
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們: 集團(tuán)在我公司召開(kāi)安全培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)我們既是鼓勵(lì),更是鞭策和促進(jìn)。近年來(lái),鶴礦公司落實(shí)集團(tuán)培訓(xùn)工作要求,切實(shí)把全員素質(zhì)提升作為促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展的治本之策,積極創(chuàng)新思路,大力實(shí)施煤礦“1573”安全素質(zhì)提升法。 一、用大培訓(xùn)理念引領(lǐng)職工安全素質(zhì)提升 多年的安全生產(chǎn)實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到,安全教育、安全培訓(xùn)、安全技能是一個(gè)概念不同而又有機(jī)聯(lián)系的整體,任何一項(xiàng)缺失,都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。安全教育解決的是職工安全意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。安全意識(shí),表現(xiàn)為安全理念、安全態(tài)度、安全價(jià)值取向、安全思維方式,是一個(gè)人的安全觀。不可用狹隘的安全培訓(xùn)代替安全教育,有安全知識(shí)不等于有安全意識(shí);安全教育,如學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、典型事故案例分析、工傷人員現(xiàn)身說(shuō)法、學(xué)生給父兄寫(xiě)安全信等,其指向是增強(qiáng)職工安全意識(shí)。安全培訓(xùn)解決的是職工安全知識(shí)不足的問(wèn)題。安全教育也不能代替安全培訓(xùn),有安全意識(shí)也不等于有安全知識(shí),一向謹(jǐn)小慎微的人也會(huì)因無(wú)知而違章受到傷害;安全培訓(xùn),如學(xué)習(xí)煤礦安全規(guī)程、掌握崗位操作規(guī)程、貫徹作業(yè)規(guī)程等,其指向是豐富職工的安全知識(shí)。安全技能提升解決的是職工實(shí)際操作不安全的問(wèn)題。有安全意識(shí)和安全知識(shí)不等于有安全技能,如因崗位操作不熟練或誤操作會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。安全技能是個(gè)實(shí)踐問(wèn)題,如現(xiàn)場(chǎng)手指口述、師傅帶徒弟、崗位練兵、實(shí)操考核等,其指向是解決職工崗位操作不正規(guī)不熟練、管理不精細(xì)不精準(zhǔn)、處理隱患無(wú)方法無(wú)技巧等問(wèn)題。基于此,我們牢固樹(shù)立安全思想教育、安全知識(shí)培訓(xùn)、安全技能提升“三位一體”的大培訓(xùn)理念,構(gòu)建大培訓(xùn)格局,使之相互貫通融合,統(tǒng)籌解決職工安全意識(shí)不強(qiáng)、安全知識(shí)不足、安全操作不規(guī)范的問(wèn)題。 二、用五項(xiàng)溯源治理提升職工安全素養(yǎng) 一是深化安全培訓(xùn)供給側(cè)改革,提升教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)效。實(shí)行教師準(zhǔn)入制。專(zhuān)職教師必須有5年以上一線工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)歷達(dá)到大專(zhuān)以上,達(dá)不到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整。同時(shí),實(shí)施聯(lián)合教學(xué)機(jī)制,建立兼職教師庫(kù),選聘公司和各礦總工程師及專(zhuān)業(yè)副總工程師、優(yōu)秀安全生產(chǎn)管理人員、崗位技術(shù)狀元為職工授課。2021年以來(lái),公司舉辦管理人員能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班3期,每期由1名公司副總以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課,培訓(xùn)2000余人;舉辦防沖、防突、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)班380期,培訓(xùn)1.9萬(wàn)余人。實(shí)行差異化薪酬。將教師總薪酬30%作為差異化考核部分,通過(guò)教學(xué)考核,結(jié)合學(xué)員滿意度測(cè)評(píng)等綜合評(píng)定,同崗位教師薪酬最多相差1000元,切實(shí)解決了“干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的問(wèn)題。實(shí)行教學(xué)效果評(píng)估。堅(jiān)持從反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層等四個(gè)層面,檢驗(yàn)培訓(xùn)實(shí)效,掌握培訓(xùn)需求,提升教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)效。通過(guò)供給側(cè)改革,目前公司共有專(zhuān)兼職教師和管理人員244人,擁有中高級(jí)職稱(chēng)的教師比例由51%提升至83%,學(xué)員一次考試通過(guò)率由84.5%提升至96%。 二是系統(tǒng)治理“三違”現(xiàn)象,提升礦井整體安全度。編發(fā)10條安全生產(chǎn)紅線名錄,92條嚴(yán)重“三違”和205條習(xí)慣性違章行為名錄,嚴(yán)格落實(shí)“破兩關(guān)、兩從嚴(yán)”,對(duì)嚴(yán)重“三違”人員實(shí)行過(guò)“七關(guān)”處理。2021年以來(lái),共有147名嚴(yán)重“三違”人員過(guò)“七關(guān)”,促進(jìn)了職工向不敢違章、不能違章、不想違章的思想轉(zhuǎn)變。同時(shí),公司從關(guān)愛(ài)職工身心健康出發(fā),提供均衡營(yíng)養(yǎng)班中餐,為井下一線職工過(guò)生日、發(fā)牛奶、送紅包,增發(fā)工作服、安全帽、純棉內(nèi)衣、洗發(fā)香波、防滑拖鞋等12種勞動(dòng)保護(hù)及生活用品,以人性化管理促進(jìn)了安全生產(chǎn)。 三是進(jìn)行“三違”和工傷結(jié)構(gòu)性分析,提升安全管控精準(zhǔn)度。各單位采取定期與不定期相結(jié)合的方式對(duì)“三違”和工傷群體進(jìn)行結(jié)構(gòu)性分析。從家庭狀況、文化、工種、崗位、從業(yè)時(shí)間、日常工作表現(xiàn)、場(chǎng)所條件及安全狀況、違章或受傷的地點(diǎn)、時(shí)段、類(lèi)別、性質(zhì)、占比等,從中找出問(wèn)題原因和規(guī)律性,抓住重點(diǎn)問(wèn)題,落實(shí)針對(duì)性管控措施。2021年,公司千人負(fù)傷率同比下降2.92,2022年上半年千人負(fù)傷率同比下降1.7,工傷控制創(chuàng)出建企以來(lái)最好水平。 四是深化職業(yè)教育培訓(xùn),提升從業(yè)人員素質(zhì)和能力。2018年以來(lái),為改善班隊(duì)長(zhǎng)文化知識(shí)結(jié)構(gòu),解決特種作業(yè)人員青黃不接、后繼乏人的問(wèn)題,公司利用職工大學(xué)辦學(xué)資質(zhì),連續(xù)5年開(kāi)辦了煤礦中等職業(yè)教育班,先后有1484名準(zhǔn)特種作業(yè)人員和班隊(duì)長(zhǎng)完成了中專(zhuān)學(xué)歷教育,特種作業(yè)人員高中以上學(xué)歷達(dá)到96%。2016年以來(lái),公司選派6批247人到中國(guó)礦業(yè)大學(xué)脫產(chǎn)培訓(xùn),通過(guò)黑龍江科技大學(xué)龍煤學(xué)院定向培訓(xùn)工程技術(shù)人員232人,組織3000余人參加省委黨校、省國(guó)資委舉辦的各種大講堂、培訓(xùn)班,有效提升了各級(jí)管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。 五是開(kāi)展崗位技術(shù)練兵,提升職工崗位技能。2012年以來(lái),全公司有6萬(wàn)余人次參加崗位技能大賽,評(píng)選出技術(shù)狀元197名、崗位能手392名,投入獎(jiǎng)勵(lì)津貼2000余萬(wàn)元;先后有4人榮獲“全國(guó)煤炭行業(yè)技能大師”、3人榮獲“黑龍江省首席技師”、5人被授予“龍江工匠”、3人被授予“鶴崗工匠”稱(chēng)號(hào);鶴礦公司榮獲全國(guó)煤炭行業(yè)技能人才工作2021年度先進(jìn)集體,12人榮獲先進(jìn)個(gè)人。公司相繼建成32個(gè)勞模和工匠創(chuàng)新技術(shù)工作室,其中有6個(gè)加入集團(tuán)勞模和工匠創(chuàng)新工作室聯(lián)盟;丁寶國(guó)物理勘探等3個(gè)工作室獲省級(jí)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室稱(chēng)號(hào),崔鳳朝防滅火等7個(gè)工作室獲鶴崗市創(chuàng)新工作室稱(chēng)號(hào),王紀(jì)坤工作室被授予“全國(guó)工人先鋒號(hào)”,許曉林創(chuàng)新工作室被評(píng)為省創(chuàng)新項(xiàng)目。 三、用七項(xiàng)管控措施規(guī)范職工班前安全課 一是堅(jiān)持上好職工班前安全課。無(wú)論是井區(qū)大班前,還是段隊(duì)小班前,每月上班前安全課次數(shù)不少于總班次的75%。為解決安全課信息不對(duì)稱(chēng)、監(jiān)督不到位等問(wèn)題,公司在職工班前安裝了監(jiān)控系統(tǒng),推動(dòng)了班前教育培訓(xùn)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。 二是堅(jiān)持全員參加職工班前安全課。管理人員帶頭,緊盯“零散”作業(yè)等重點(diǎn)人,增強(qiáng)職工組織紀(jì)律性,消除安全教育培訓(xùn)空白點(diǎn)。 三是堅(jiān)持礦區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員輪流授課。突出專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),系統(tǒng)培訓(xùn),使之了解和掌握煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等多方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)。2021年以來(lái)煤礦領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái)授課達(dá)1522人次。 四是堅(jiān)持組織職工記學(xué)習(xí)筆記并定期進(jìn)行全員考試。采取優(yōu)秀筆記評(píng)選、職工班前述學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)定期審閱等方式,引導(dǎo)職工認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記,并對(duì)公司128個(gè)崗位(工種)分別建立題庫(kù),每月組織一次全員考試,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。 五是堅(jiān)持有針對(duì)性地開(kāi)展班前安全教育培訓(xùn)。每月末召開(kāi)由井區(qū)班子成員、主技、技術(shù)員、班隊(duì)長(zhǎng)和老工人參加的安全分析會(huì),針對(duì)井下現(xiàn)場(chǎng)條件及變化、職工安全思想、崗位安全知識(shí)需求的實(shí)際,研究制定下個(gè)月安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地對(duì)職工進(jìn)行教育、培訓(xùn)和管理。 六是堅(jiān)持開(kāi)展班前職工心理疏導(dǎo)。實(shí)施職工身心健康十步閉環(huán)管理法,開(kāi)展班前情緒觀測(cè),采取“五必清、六必訪、七必談”方式,消除情緒不穩(wěn)的思想根源,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法調(diào)適的,安排零散工作或勸回休息,發(fā)放當(dāng)日計(jì)時(shí)工資。2021年以來(lái)為情緒不穩(wěn)定的職工解決實(shí)際問(wèn)題160余件。 七是堅(jiān)持對(duì)職工班前安全課情況督導(dǎo)考評(píng)。由公司黨委副書(shū)記帶隊(duì),組織安監(jiān)局培訓(xùn)處、黨委宣傳部、礦區(qū)工會(huì)相關(guān)人員逐個(gè)單位檢查,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,切實(shí)把責(zé)任分解到位、壓力傳遞到位、規(guī)定落實(shí)到位、效果顯現(xiàn)到位。 四、用三大培訓(xùn)技術(shù)系統(tǒng)增智賦能 一是應(yīng)用煤礦安全技術(shù)可視化仿真培訓(xùn)系統(tǒng)。公司投入170余萬(wàn)元,利用公司局域網(wǎng),將涵蓋53個(gè)工種的可視化仿真培訓(xùn)教學(xué)軟件,投射到基層114個(gè)班前學(xué)習(xí)室,采用3D立體技術(shù)多維度呈現(xiàn)井上下環(huán)境場(chǎng)景、展示設(shè)備工作原理,展現(xiàn)崗位操作畫(huà)面,突破了傳統(tǒng)培訓(xùn)模式,取得了良好的培訓(xùn)效果。同時(shí),公司投入238萬(wàn)元,為5個(gè)培訓(xùn)中心引進(jìn)煤礦災(zāi)害警示教育VR系統(tǒng),助力安全教育培訓(xùn)升級(jí)。 二是應(yīng)用煤礦特種作業(yè)人員實(shí)操仿真培訓(xùn)系統(tǒng)。2017年以來(lái),公司投資820萬(wàn)元,為七個(gè)培訓(xùn)中心購(gòu)進(jìn)煤礦特種作業(yè)實(shí)操考核設(shè)備,學(xué)員通過(guò)操作平臺(tái),可以形象直觀地了解設(shè)備操作、維護(hù)保養(yǎng)、排除故障等每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié),有效激發(fā)了職工“學(xué)”的活力,學(xué)員考核通過(guò)率達(dá)100%。 三是應(yīng)用煤礦移動(dòng)“e”課堂智慧云平臺(tái)系統(tǒng)。率先與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)共同研發(fā)“e”課堂智慧云平臺(tái)系統(tǒng),使用手機(jī)APP平臺(tái)開(kāi)展教育培訓(xùn),2019年6月在全集團(tuán)推廣。公司和礦每月投入10萬(wàn)余元,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的礦、區(qū)(科)、段隊(duì)、個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。目前,公司職工煤礦“e”課堂參與率由36.8%提高至100%,每日一題答題正確率由23.56%上升到99.23%,月平均積分由58.46分上升到99.25分。 幾年來(lái),公司黨委、公司在企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分緊張的情況下,為煤礦安全培訓(xùn)硬件建設(shè)投入1242萬(wàn)元,爭(zhēng)取省職業(yè)技能提升行動(dòng)資金1100萬(wàn)元,有力推動(dòng)了安全培訓(xùn)工作提檔升級(jí)。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,“開(kāi)展安全培訓(xùn)是投資最少、見(jiàn)效最快、回報(bào)企業(yè)最持久的特殊投資”。在下步工作中,我們將認(rèn)真貫徹佳喜董事長(zhǎng)的講話要求和此次會(huì)議精神,全面抓實(shí)教育培訓(xùn)工作,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn),加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新龍煤,以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!