被告人羅鑫犯貪污罪,被判處有期徒刑一年,緩刑一年,并處罰金人民幣10萬(wàn)元,違法所得人民幣7.35萬(wàn)元上繳國(guó)庫(kù)……日前,聽(tīng)到宣判結(jié)果,站在被告席上的伊春市友好區(qū)就業(yè)局原會(huì)計(jì)羅鑫流下了悔恨的淚水。
原來(lái),羅鑫利用職務(wù)之便,在其父親不符合廠辦集體退休條件的情況下,偽造相關(guān)材料,辦理退休手續(xù),并在兩年間以其父名義領(lǐng)取退休金7.35萬(wàn)元,用于個(gè)人花銷。友好區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給予其開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。
十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,讓群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感。省紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé),從群眾“急難愁盼”問(wèn)題入手,深入開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治,把群眾的小事當(dāng)成大事辦,有效解決了一批群眾的操心事煩心事揪心事,切實(shí)提升群眾的獲得感幸福感安全感。今年以來(lái),全省共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題3824個(gè),批評(píng)教育幫助和處理4633人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3861人。
列清單出實(shí)招 持續(xù)深挖徹查
相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”,群眾對(duì)“近在眼前”的“蠅貪”感受更為真切,“微腐敗”更令群眾深惡痛絕。
“成本價(jià)85元的紙棺被要求按160元的價(jià)格開(kāi)具發(fā)票,虛開(kāi)的錢(qián)要返給殯儀館館長(zhǎng)?!痹诋?dāng)?shù)貧浽峁?yīng)商眼中,大慶市殯儀館原館長(zhǎng)張慶和是個(gè)“雁過(guò)拔毛”的“狠角色”,要想在殯儀館出售殯葬服務(wù)用品,就得“打點(diǎn)”好他。層層加碼后,百姓原本只要花兩三千元就能辦下來(lái)的葬禮,實(shí)際卻要花五六千元,甚至上萬(wàn)元。
“現(xiàn)在殯儀館費(fèi)用降低了不少,各項(xiàng)政策、服務(wù)項(xiàng)目在大屏上公開(kāi),一目了然,這是反腐‘拍蠅’帶給我們實(shí)實(shí)在在的獲得感。”大慶市居民劉瑩瑩說(shuō)。
這樣的變化源于全省開(kāi)展的殯葬領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。省紀(jì)委監(jiān)委圍繞專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的殯葬領(lǐng)域違規(guī)占地、經(jīng)營(yíng)管理混亂、收費(fèi)過(guò)多過(guò)濫等突出問(wèn)題,深挖細(xì)查,查處公職人員139人,其中殯儀館館長(zhǎng)25人。省監(jiān)委向省民政廳下發(fā)監(jiān)察建議書(shū),督促加強(qiáng)行業(yè)管理,推動(dòng)全省13家民營(yíng)殯儀館回歸公益屬性,全省喪葬費(fèi)整體降幅20%,年均減費(fèi)降價(jià)7100萬(wàn)元,“天價(jià)殯葬收費(fèi)”問(wèn)題得到有效解決。
“我當(dāng)時(shí)就是心存僥幸,覺(jué)得不會(huì)有人發(fā)現(xiàn)。萬(wàn)一被發(fā)現(xiàn),我再還上就沒(méi)事兒了……”一時(shí)貪念、一絲僥幸,齊齊哈爾市梅里斯區(qū)人力資源和社會(huì)保障局原勞動(dòng)保障員孫哲虛報(bào)冒領(lǐng)群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)金15.6萬(wàn)元。今年3月,孫哲因貪污罪被依法判處有期徒刑三年,緩刑五年,并處罰金人民幣20萬(wàn)元。梅里斯區(qū)人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也因監(jiān)督責(zé)任履行不到位,受到相應(yīng)處分。
“審計(jì)有問(wèn)題的必查、群眾有反映的必查、檢查有線索的必查?!笔〖o(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦殯葬領(lǐng)域、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和低保金發(fā)放等涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。
“接下來(lái),我們將繼續(xù)緊盯小微權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),堅(jiān)持?jǐn)U點(diǎn)帶面,選擇‘小切口’,注重系統(tǒng)治理和標(biāo)本兼治,以‘鋼牙’啃‘硬骨頭’的決心和行之有效的措施,解決好群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題?!笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
強(qiáng)監(jiān)督促整改 確保精準(zhǔn)施治
哈爾濱市阿城區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師那中華違規(guī)收受學(xué)生家長(zhǎng)微信紅包、齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)五十二中學(xué)教師吳國(guó)良違規(guī)有償補(bǔ)課、海倫市第一中學(xué)教師白銳等違規(guī)收受購(gòu)物卡……一段時(shí)間以來(lái),在職教師違規(guī)收受禮品禮金、有償補(bǔ)課行為時(shí)有發(fā)生,不僅損害教師群體形象,也引起群眾極大不滿。
民之所怨,就是劍之所指。針對(duì)在職教師違規(guī)辦班、收受禮品禮金等問(wèn)題,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促指導(dǎo)教育主管部門(mén)落實(shí)責(zé)任,主動(dòng)出擊,開(kāi)展高頻律、多層次、全方位的監(jiān)督檢查,并對(duì)教育主管部門(mén)查處的中小學(xué)教師違規(guī)收受禮品禮金和有償補(bǔ)課典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光,常態(tài)化整治教育“微腐敗”。同時(shí),督促省教育廳、財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》,從源頭上規(guī)范補(bǔ)課行為、減少辦班亂象。
隨著黨中央一系列惠民富民政策的實(shí)施,與群眾生活密切相關(guān)的惠民項(xiàng)目繁多、資金密集,損害群眾利益的腐敗問(wèn)題呈現(xiàn)出形式多樣、手段多樣、表現(xiàn)多樣的新情況。
“真沒(méi)想到,都過(guò)去這么長(zhǎng)時(shí)間了,這些錢(qián)還能退回來(lái)!”日前,大興安嶺地區(qū)新林區(qū)塔爾根鎮(zhèn)低保戶陶向軍,從區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員手中接過(guò)“失而復(fù)得”的500元,欣喜之情溢于言表。
之前因在外地護(hù)理病人不能及時(shí)返回鎮(zhèn)里按手印,陶向軍不得已向塔爾根鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳殿淳微信轉(zhuǎn)賬“感謝費(fèi)”,才得以保住低保資格。在塔爾根鎮(zhèn),還有多名低保戶與陶向軍經(jīng)歷類似。最終,吳殿淳受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并被免去塔爾根鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù),調(diào)離原工作崗位。
及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,在全省開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和低保金發(fā)放專項(xiàng)監(jiān)督,專項(xiàng)整治工作同樣取得預(yù)期成效。2020年9月以來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高,尤其是對(duì)吃拿卡要、盤(pán)剝克扣、私發(fā)濫分、揮霍浪費(fèi)、受賄行賄等問(wèn)題,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,全省共批評(píng)教育幫助和處理公職人員7550人。
立制度嚴(yán)規(guī)矩 建立長(zhǎng)效機(jī)制
32個(gè)經(jīng)辦窗口秩序井然、午間不間斷服務(wù),日均接待辦事群眾2000余人……2020年10月,哈爾濱市道里區(qū)民生服務(wù)中心正式投入使用。該服務(wù)中心的啟動(dòng)與一次問(wèn)責(zé)有關(guān)。
去年8月,一條反映道里區(qū)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心“一號(hào)難求”的調(diào)查報(bào)道在媒體播出,引發(fā)強(qiáng)烈反響?!懊刻炀桶l(fā)60個(gè)號(hào),辦業(yè)務(wù)的人特別多,大家都連夜去排隊(duì),早上四五點(diǎn)鐘基本上60人就排滿了……”讓市民李女士更為氣憤的是,“黑中介”卻在服務(wù)中心門(mén)外公開(kāi)攬客,只要花錢(qián)就可以一路“綠燈”。
哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委迅速行動(dòng),深挖徹查,包括市醫(yī)保局局長(zhǎng)、市醫(yī)保中心主任、道里區(qū)副區(qū)長(zhǎng)在內(nèi)的13名責(zé)任人因漠視群眾疾苦、服務(wù)意識(shí)淡薄被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。同時(shí),道里區(qū)新建大廳場(chǎng)地面積2300平方米,集醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)辦理為一體的民生服務(wù)中心,真正實(shí)現(xiàn)了辦事群眾“只進(jìn)一扇門(mén),最多跑一次”。該中心還積極落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的整改意見(jiàn),搭建了電子化綜合服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi),最大限度壓縮權(quán)力尋租空間。
完善的規(guī)章制度是強(qiáng)化源頭治理的基礎(chǔ)。哈爾濱市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將“建制”作為重點(diǎn),立足“監(jiān)督再監(jiān)督”的職責(zé)定位,用健全的制度堵住違紀(jì)漏洞。
點(diǎn)開(kāi)省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站,“通報(bào)曝光”欄目和糾治“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)格外醒目。省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題形成常態(tài)化通報(bào)制度,對(duì)典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào),對(duì)違規(guī)違紀(jì)具體情節(jié)公開(kāi)曝光,打出了紀(jì)律約束、專項(xiàng)檢查、通報(bào)震懾“組合拳”。2021年1至6月,全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題3110起,批評(píng)教育幫助和處理3858人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3151人。
據(jù)介紹,省紀(jì)委監(jiān)委建立統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制,定期對(duì)典型案例進(jìn)行梳理,找出共性規(guī)律,督促相關(guān)部門(mén)查漏洞、補(bǔ)短板,督促各市(地)針對(duì)本地易發(fā)多發(fā)個(gè)性問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力、深入治理。
“嚴(yán)防‘微腐敗’變成‘大禍害’,就要注重發(fā)現(xiàn)個(gè)案背后深層次問(wèn)題,推動(dòng)辦案、整改、治理貫通融合,‘三不’一體推進(jìn),建立健全相關(guān)制度,完善監(jiān)管措施,暢通監(jiān)督渠道,將正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制?!笔”O(jiān)委委員丁國(guó)懷表示。