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中國能源報 | 散煤治理“不能補貼完了價格再上去”

來源：黑龍江龍煤礦業控股集團

發布時間：2021-03-23

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生態環境部大氣司司長劉炳江：散煤治理“不能補貼完了價格再上去”

生態環境部近日舉行的2月例行新聞發布會通報稱，截至2020年底，中央財政支持北方地區清潔取暖試點已實現京津冀及周邊“2+26”城市、汾渭平原全覆蓋，累計完成散煤替代2500萬戶左右，相當于減少散燒煤5000萬-6000萬噸。目前，相關部門正在研究擴大清潔取暖試點城市范圍，農村散煤治理工作將繼續向外擴展。

　　生態環境部大氣環境司司長劉炳江表示，推進北方地區冬季清潔取暖是黨中央、國務院作出的重大決策部署，也是能源消費革命的一項重要舉措，更是解決霧霾的重要舉措。其中，散煤治理是最難啃的一塊硬骨頭，在好評如潮的同時，爭論、質疑聲音也從未停止。近幾年，國家發改委、能源局、生態環境部、財政部、住建部等部門團結協作，建立部際聯席會議，堅持以問題為導向，堅持以氣定改，以供定需，扎實推進清潔取暖各項工作，取得積極成效。

　　“以北京為例，第一代環保人追求首都不燒煤的目標，在我們這代實現了，現在北京及通道城市基本上聞不到燒煤的味道。對于散煤治理，我們是堅定不移的，再大的困難、再多的矛盾也要完成。”劉炳江表示。

　　針對治理過程中出現的群眾燒不起、散煤返燒等現象，劉炳江認為，問題目前已得到較好緩解。“從電代煤、氣代煤來看，不可否認，若不考慮環境效益、社會效益，改造后成本確實會提高。但農村居民用清潔能源的習慣要靠培養。我們到地方調研時，絕大部分老百姓都認同清潔能源替代，而且原來農村居民家里燒煤做飯取暖，室內PM2.5濃度天天都在200微克以上，相當于重度污染程度，長期暴露在這種環境中嚴重影響人體健康。散煤治理順民心，得民意，讓群眾告別了煙熏火燎的時代。”

　　劉炳江還稱，2019年起，生態環境部已從大氣污染專項中拿出一部分資金，對煤改氣、煤改電進行運營補貼。在一定時期內，中央財政和地方財政還將適當給予清潔取暖運營支持。“我們將配合財政部等部門，進一步完善清潔取暖穩定運行的長效機制，研究完善農村地區清潔取暖運行補貼政策，指導各地更加精準施策，更多的照顧低收入戶和困難戶。同時，協調配合相關部門進一步研究完善采暖氣價電價優惠政策等，不能補貼完了價格再上去，讓終端的農村居民用得起、用得好。”

　　據透露，生態環境部還在配合財政部，著手研究擴大清潔取暖試點城市范圍。在完成重點地區散煤替代的基礎上，治理工作將進一步外擴，比如從京津冀到上海地區，打通中間所有區域，直至散煤清零。