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現代煤化工行業有必要加強頂層設計

　　“十三五”時期，我國現代煤化工技術進入快速突破期。“十四五”期間，保障國家能源安全和應對氣候變化將是我國能源發展的核心議題，也是現代煤化工高質量發展的重要目標。同時，煤化工產業也將面臨更為復雜的政策、內外環境、市場競爭的挑戰，亟須進一步加強頂層設計，以科技創新推動行業高質量發展。

　　隨著我國提出“2030年前碳達峰”“2060年前碳中和”的目標，“十四五”時期煤化工產業的發展必將面臨更大的碳減排壓力。相比傳統煤炭利用方式，現代煤化工雖然二氧化碳排放有所減少，但如何進一步清潔化、低碳化發展，還需要重新審視其定位和技術途徑的合理性。

　　在國家生態文明建設總體要求下，清潔生產及污染治理的要求會日趨嚴格。在煤化工項目集中區域，如能源“金三角”地區，國家正在大力推進黃河流域生態保護與高質量發展戰略區域建設，煤化工行業在常規污染物排放、水資源獲取及廢水排放方面將會面臨更為嚴格的要求。

　　綠水青山就是金山銀山。“十四五”時期，煤化工生產要加快綠色低碳發展進程，減少碳排放，甚至實現零排放。煤化工的碳排放屬性是過程排放，而非煤炭燃燒排放。因此，僅依靠煤化工系統自身的技術進步和效率提升，實現煤低碳清潔發展仍將面臨挑戰；從全生命周期看，化石能源在利用過程中排放二氧化碳是原理上不可避免的事實。

　　筆者建議，“十四五”應加強頂層設計，將煤化工放在能源系統的大格局下統籌考慮，以多能融合打破現有能源領域行業板塊壁壘，推動各能源系統間資源優勢的“合并”，解決煤化工低碳清潔發展問題。

　　此外，建議國家積極在典型地區推進煤化工和可再生能源制氫融合示范，促進煤化工綠色低碳化發展、氫能產業規模化發展；拓展二氧化碳資源化利用途徑，實現煤化工與可再生能源低碳融合，助推區域各能源品種清潔融合利用，先行先試“碳中和”目標下的煤化工發展技術與路徑。

　　發展高質量的煤化工還必須要重視科技創新的引領作用。“十四五”時期更需集中煤化工行業“政產學研金服用”全鏈條力量，推進煤化工大型、先進裝備的研制和國產化，煤化工產業融合化、基地化、規模化、高效化發展，煤化工產業鏈延伸及產品耦合發展，煤化工與清潔能源多能互補應用，煤化工與其他基礎工業、生態環境產業協調發展。

　　不僅如此，“十四五”還應進一步發揮我國新型舉國體制優勢，強化頂層設計，促進國內能源研究領域優勢力量的聯合與協同，構建面向需求、協調一致的多能融合技術研發和政策支持體系，以科技進步促進煤化工行業高質量發展，推動工業結構全面轉型升級。

　　當前，現代煤化工的主要定位是通過制取油品和大宗化學品，以緩解石油依存度過高的問題，彌補國家能源的結構性缺陷，為國家能源安全提供戰略支撐和應急保障。但現代煤化工的定位不應僅局限于“石油替代”，而要充分利用現代煤化工的特色，促進與石油化工的協調發展，探索化石能源與新能源、清潔能源等多種能源互補融合與協調發展的新模式，以能源的基礎作用帶動工業結構的全面升級。