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違規(guī)為特定關(guān)系人謀利的情形和處分規(guī)定

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十四條第二款、第九十五條、第九十六條、第一百零四條對違規(guī)為特定關(guān)系人謀利行為及處分作出了規(guī)定，共分為4類：

1.特定關(guān)系人收受財(cái)物。《條例》第九十四條第二款規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財(cái)物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

適用這一規(guī)定的前提，是黨員干部不知道親屬和其他特定關(guān)系人收受財(cái)物，如果黨員干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀利，且對親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財(cái)物知情而不糾正的，則涉嫌受賄違法犯罪。

2.搞權(quán)權(quán)交易。《條例》第九十五條規(guī)定，相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

實(shí)踐中，有的黨員干部為他人謀取利益后，以此為由要求對方為自己或者特定關(guān)系人謀取利益；有的是黨員干部為他人謀利后，對方提出為該黨員干部謀利以作為回報(bào)，該黨員干部同意或接受。雙方達(dá)成共識或者默契，相互利用手中掌握的權(quán)力為對方謀取利益。此類行為，只要存在，就要被給予相應(yīng)處分。

3.縱容、默許特定關(guān)系人謀取私利。《條例》第九十六條規(guī)定，縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人不實(shí)際工作而獲取薪酬或者雖實(shí)際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級標(biāo)準(zhǔn)薪酬，黨員干部知情未予糾正的，依照前款規(guī)定處理。

實(shí)踐中，有的黨員干部的配偶利用黨員干部的職務(wù)影響力插手土地使用權(quán)出讓、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)等事項(xiàng)以收取好處費(fèi)；有的黨員干部子女倚仗權(quán)勢，打著“做生意”名頭，空手套白狼，斂取巨額“利潤”，有的黨員干部親屬“吃空餉”或者超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取薪酬。諸如此類行為，看似發(fā)生在黨員干部的配偶、子女等特定關(guān)系人身上，根子在黨員干部自己身上。縱容、默許特定關(guān)系人利用自己的職務(wù)影響謀取私利，實(shí)際上是將黨和人民賦予的權(quán)力變成謀私工具。黨員干部不僅要自身過得硬，還要管好家屬和身邊工作人員，決不允許他們利用特殊身份謀取非法利益。

4.違規(guī)為特定關(guān)系人經(jīng)營活動謀利。《條例》第一百零四條規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政收支等方面謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷金融產(chǎn)品、經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源等提供幫助謀取利益的，依照前款規(guī)定處理。

實(shí)踐中，由于黨和國家禁止黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)，有的黨政干部就搞“下有對策”，由其親屬和特定關(guān)系人出面經(jīng)商辦企業(yè)，并利用手中職權(quán)為親屬和特定關(guān)系人提供便利條件，以謀取私利；有的黨員干部將名貴特產(chǎn)類特殊資源由親屬等特定關(guān)系人違規(guī)參與經(jīng)營，利用公權(quán)力打造自家“搖錢樹”；還有的黨員干部，利用職權(quán)將管轄地區(qū)或單位的公共資金存儲到自己親屬工作的銀行，使親屬獲取銀行高額獎(jiǎng)勵(lì)。諸如此類行為，擾亂社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，破壞社會風(fēng)氣，侵害了黨員干部職務(wù)行為的廉潔性，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅懲治。