集團公司按照國家和省《國有企業(yè)改革深化提升行動方案》的總體要求,研究制定了《龍煤集團改革深化提升行動實施方案》及改革臺賬,進一步明確了9個方面、32條、88項改革任務。
如何確保集團公司改革深化提升行動取得實效,高質(zhì)高效完成既定的目標任務,這是檢驗全集團改革成效的重要標志。
集團公司黨委書記、董事長王佳喜著重強調(diào)。
要牢牢把握“一條主線”。要牢牢把握學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神這條主線,緊盯習近平總書記提出的做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的總目標,堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導的總原則,積極服務國家重大戰(zhàn)略的總要求,將“優(yōu)化存量、引導增量,增強企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力”轉(zhuǎn)化為具體措施和辦法,對標對表抓改革、促發(fā)展、保落實。
要明確“兩大目標”。一是全面增強核心競爭力。突出抓好安全、科技、效率、人才等要素,推動“企業(yè)利潤總額,資產(chǎn)負債率、凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率”大幅提升,到2025年末,企業(yè)各項改革取得突破性成效,企業(yè)安全保障能力顯著增強,一批新能源項目投產(chǎn)見效,建設(shè)成為區(qū)域一流能源集團;二是全面增強企業(yè)核心功能。堅決做強做優(yōu)做大煤炭主業(yè),穩(wěn)步提升企業(yè)產(chǎn)量規(guī)模,扛穩(wěn)扛牢全省煤炭保供“壓艙石”、能源開發(fā)“主力軍”重任使命。
王佳喜強調(diào),要突出抓好關(guān)鍵性改革任務。
一要突出抓好健全現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),提升治理現(xiàn)代化水平。要按照《方案》部署要求,以更大的力度和決心,在完善市場化運營機制、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范運行、制度剛性執(zhí)行上取得新突破。要按照“權(quán)責法定,權(quán)責透明,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),有效制衡”公司治理機制,以及集團公司制定的決策程序、職權(quán)范圍、管理內(nèi)容、行權(quán)方式,規(guī)范議事決策規(guī)則,嚴格規(guī)范執(zhí)行制度。要堅持強弱項、補短板,全面強化三、四級單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè),嚴格法人的事權(quán)劃分,按照《公司法》和企業(yè)規(guī)章制度規(guī)范運行。
二突出抓好“六定”工作。要按照各自企業(yè)實際,堅持實事求是的原則,重新修改完善“六定”工作方案,全面開展定機構(gòu)、定職數(shù)、定用工、定機制、定考核、定薪酬“六定”工作,逐個單位確定人數(shù)、職數(shù)、機構(gòu)和薪酬。
三要突出抓好深化“三項制度”改革。在人員能進能出上,要制定政策辦法,定標準、定措施、定規(guī)矩,剛性執(zhí)行相關(guān)制度和辦法,嚴格操作實施。在管理人員能上能下上,原則上除安全生產(chǎn)技術(shù)人員外,所有管理人員全部競聘上崗,嚴格落實末等調(diào)整和不勝任退出制度要求,確保實現(xiàn)全覆蓋。在薪酬能多能少上,堅決落實工資效益同向聯(lián)動機制,多勞多得、少勞少得。
四要突出抓好虧損企業(yè)治理。要采取“掛牌子”“降票子”“調(diào)班子”“摘帽子”等手段,以強有力的改革措施推進虧損企業(yè)治虧工作。要緊盯虧損企業(yè),逐月考核督導,一戶一戶研究,堅決做到虧損不解決不松手、解決不徹底不放手,確保虧損治理工作取得實效。
王佳喜強調(diào),要全面加強黨對改革的領(lǐng)導,強化督導、從嚴考核,確保深化改革提升行動取得實效。
一要強化組織領(lǐng)導。集團公司改革的責任主體是權(quán)屬各公司,主要領(lǐng)導要認真履行第一責任人責任,認真對照落實習近平總書記“四個親自”的重要要求,逐條逐項研究設(shè)定改革目標任務措施,確定時間表、制定路線圖,對重點改革任務要堅持一事一議,既要“向前看”抓推進,又要“回頭看”補缺漏,以點帶面、持之以恒推動改革落實;分管領(lǐng)導要落實具體責任人責任,敢于闖、敢于改、敢于創(chuàng)新,不能做不痛不癢的小修小補、小改小動,隨時掌握動態(tài),研究制定措施,抓好工作落實;各級改革部門要壓實工作落實責任,既要掌握下情,又要了解上情,建立重點工作協(xié)調(diào)機制,主動圍繞改革中出現(xiàn)的問題提出具體建議,確保改革任務一落到底。
同時,集團公司和權(quán)屬各公司班子成員,要定期深入到包聯(lián)單位聽取工作進展情況匯報,以扎扎實實、踏踏實實、求真務實的優(yōu)良作風,確保改革取得實實在在的效果。
二要統(tǒng)籌實施推進。集團公司深化改革提升行動的思路方向、目標和任務已經(jīng)十分明確,要逐項對標對表抓落實,全面協(xié)調(diào)推進改革深化提升行動向深里走實里做。要在戰(zhàn)略上把握方向,樹立典型,協(xié)調(diào)推進。要定期召開改革專題研究會,認真總結(jié)經(jīng)驗,分析問題,部署工作,上下形成整體合力,穩(wěn)妥有序地將改革和其他工作同步推進。
三要強化督導檢查。集團公司按照任務項目化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化的工作思路,把各項改革任務納入“四個體系”閉環(huán)推進,對重大改革任務進行督察,及時跟蹤、及時檢查、及時評估,確保各項改革任務落實到位。通過定期召開督導組工作會議,聽取工作匯報,掌握工作落實情況,研究解決工作中存在的主要矛盾和難點問題。
王佳喜強調(diào),改革是硬碰硬的工作,考驗的是各級領(lǐng)導干部的擔當和作為。對耽誤、遲滯改革的,不擔當、不作為的領(lǐng)導干部,將嚴格執(zhí)行“一票否決”制度,“降票子”“調(diào)班子”“摘帽子”,不換思想就換人、不負責就問責、不干事就挪位。