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學習語丨準確把握新征程上推進生態文明建設需要處理好的重大關系

第22期《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《推進生態文明建設需要處理好幾個重大關系》。黨的十八大以來，習近平總書記始終站在中華民族永續發展的戰略高度，大力推進生態文明理論創新、實踐創新、制度創新，為新時代新征程推進生態文明建設提供科學指引。今天，梳理了習近平總書記的部分相關重要論述，邀您一起學習領悟。

處理好高質量發展和高水平保護的關系

　　處理好發展和保護的關系，是一個世界性難題，也是人類社會發展面臨的永恒課題。黨的二十大提出，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。這表明，高質量發展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。高水平保護是高質量發展的重要支撐，生態優先、綠色低碳的高質量發展只有依靠高水平保護才能實現。在中國式現代化建設全過程中，我們都要把握好高質量發展和高水平保護的辯證統一關系。

　　——2023年11月16日，習近平署名文章《推進生態文明建設需要處理好幾個重大關系》

　　中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報復。我們堅持可持續發展，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，像保護眼睛一樣保護自然和生態環境，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現中華民族永續發展。

　　——2022年10月16日，習近平在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告

處理好重點攻堅和協同治理的關系

　　生態環境治理是一項系統工程，需要統籌考慮環境要素的復雜性、生態系統的完整性、自然地理單元的連續性、經濟社會發展的可持續性。這就要求我們立足全局，堅持系統觀念，謀定而后動。要堅持重點攻堅，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態環境問題采取有力措施，以重點突破帶動全局工作提升。同時，要強化目標協同、多污染物控制協同、部門協同、區域協同、政策協同，不斷增強各項工作的系統性、整體性、協同性。要統籌兼顧，推動局部和全局相協調、治標和治本相貫通、當前和長遠相結合。

　　——2023年11月16日，習近平署名文章《推進生態文明建設需要處理好幾個重大關系》

　　堅持系統治理。山水林田湖草沙是不可分割的生態系統。保護生態環境，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳。我們要按照生態系統的內在規律，統籌考慮自然生態各要素，從而達到增強生態系統循環能力、維護生態平衡的目標。

　　——2021年4月22日，習近平在“領導人氣候峰會”上的講話

處理好自然恢復和人工修復的關系

　　自然生態系統是一個有機生命軀體，有其自身發展演化的客觀規律，具有自我調節、自我凈化、自我恢復的能力。治愈人類對大自然的傷害，首先要充分尊重和順應自然，給大自然休養生息足夠的時間和空間，依靠自然的力量恢復生態系統平衡。這就是我們反復強調堅持以自然恢復為主方針的道理所在。同時，自然恢復的局限和極限，對人工修復提出了更高的要求，也留下了積極作為的廣闊天地。我們要把自然恢復和人工修復有機統一起來，因地因時制宜、分區分類施策，努力找到生態保護修復的最佳解決方案。

　　——2023年11月16日，習近平署名文章《推進生態文明建設需要處理好幾個重大關系》

　　推進生態環境保護，要堅持保護優先，堅持自然恢復和人工恢復相結合。要從青海實際出發，全面落實主體功能區規劃要求，使保障國家生態安全的主體功能全面得到加強。要統籌推進生態工程、節能減排、環境整治、美麗城鄉建設，加強自然保護區建設，加強三江源和環青海湖地區生態保護，加強沙漠化防治、高寒草原建設，加強退牧還草、退耕還林還草、三北防護林建設，加強節能減排和環境綜合治理，筑牢國家生態安全屏障，堅決守住生態底線，確保“一江清水向東流”。

　　——2016年8月24日，習近平在青海省考察工作結束時的講話

處理好外部約束和內生動力的關系

　　止有度，這就離不開強有力的外部約束。生態環境沒有替代品，用之不覺、失之難存，不僅關系經濟發展質量，而且攸關每個人的生活品質。只有人人動手、人人盡責，激發起全社會共同呵護生態環境的內生動力，才能讓中華大地藍天永駐、青山常在、綠水長流。

　　——2023年11月16日，習近平署名文章《推進生態文明建設需要處理好幾個重大關系》

　　提高生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化水平。要健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系，構建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。要深入推進生態文明體制改革，強化綠色發展法律和政策保障，健全自然資源資產產權制度和法律法規。要完善環境保護、節能減排約束性指標管理，建立健全穩定的財政資金投入機制。要全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易，建立健全風險管控機制。要大力宣傳綠色文明，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。

　　——2021年4月30日，習近平在十九屆中央政治局第二十九次集體學習時的講話

處理好“雙碳”承諾和自主行動的關系

　　推進碳達峰碳中和是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，是我們對國際社會的莊嚴承諾，也是推動經濟結構轉型升級、形成綠色低碳產業競爭優勢，實現高質量發展的內在要求。這不是別人要我們做，而是我們自己必須要做。我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。

　　——2023年11月16日，習近平署名文章《推進生態文明建設需要處理好幾個重大關系》

　　實現碳達峰、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。要加強黨中央集中統一領導，完善監督考核機制。各級黨委和政府要扛起責任，做到有目標、有措施、有檢查。要把碳達峰、碳中和的目標任務落實情況納入中央生態環境保護督察。“十四五”時期要嚴把新上項目的碳排放關，防止碳排放“攀高峰”。領導干部要加強碳排放相關知識的學習，增強抓好綠色低碳發展的本領。要加大學習宣傳，提高全社會認識。

　　——2021年3月15日，習近平在中央財經委員會第九次會議上的講話