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在煤礦，安全就是天，履職安全就是盡天職。作為安全生產的第一責任者，我深知，弟兄們拋家舍業(yè)出來打拼，目的是要過上好日子、過上長久的好日子。因此，我們在安全工作上絕對不能出現(xiàn)一點閃失。而雙重預防機制是構筑安全防范的兩道防火墻，其作用就是通過風險管控，杜絕和減少事故；通過隱患治理，把隱患消滅在事故之前；通過安全關口前移，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)只有不發(fā)生生產安全事故，才能在市場競爭中屹立不倒、基業(yè)長青；我們的干部、職工才能實現(xiàn)共同富裕；企業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)高質量發(fā)展。
下面，就抓好落實雙重預防機制工作，談點個人認識和體會。
一、 雙重預防機制是履職盡責的根本要求，必須端正思想，提上日程
煤礦生產是高危行業(yè)。今年以來，安全生產總體形勢平穩(wěn)，但是，安全生產這根弦始終處于緊繃狀態(tài)，容易滋生“歇口氣、松松勁”的錯誤思想，盲目樂觀導致誤判安全形勢；加之我省疫情呈現(xiàn)多點散發(fā)態(tài)勢，企業(yè)疫情防控風險上升，邊抓防疫和邊抓安全生產容易顧此失彼，安全風險管控難度隨之加大，安全生產形勢更加嚴峻。因此，我們要進一步增強危機意識和責任意識，履職盡責，端正思想，制定防范化解風險措施，強化風險管理，做到防患于未然。
在實際的工作中，我們針對雙重預防機制的要求，成立了雙重預防機制領導小組，建立了雙重預防機制工作責任體系、工作制度，明確職責、范圍、方法和工作流程，按照“誰主管、誰負責”原則，形成分工負責、有責擔當、齊抓共管工作機制,整體上提升了安全生產的預控能力。
二、雙重預防機制是安全生產的根本保證，必須加大推力，注重實效
針對建井工程處點多、面廣、戰(zhàn)線長的工作特點，我處所屬礦建工區(qū)都按照雙重預防機制的要求，建立了“四賬、四制和五個一”的管理模式。
“四賬”，就是單元劃分臺賬、風險點清單臺賬、風險點分級管控臺賬、重大隱患掛牌治理臺賬。
“四制”，就是安全風險分級管控制、事故隱患排查治理工作制、重大安全風險管控措施和重大隱患治理工作方案。
“五個一”，就是一圖、一欄、一卡、一庫、一系統(tǒng)。“一圖”就是安全風險等級圖。按四個等級用藍、黃、橙、紅四色，在采掘工程平面圖上上色分清，員工進入現(xiàn)場前首先觀圖查色，區(qū)域安全風險一目了然，有利于重大風險區(qū)的重點管控；“一欄”就是安全風險告知欄。在施工地點或存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置，設置安全風險告知圖板、告知牌，提醒員工注意。“一卡”就是崗位風險告知卡，由安全監(jiān)管人員對查出的問題隱患下達清單卡，規(guī)定時間、責任人，限期整改；“一庫”就是風險管控和隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，將每月的風險管控資料和隱患排查治理資料進行統(tǒng)計保存、歸檔備查；“一系統(tǒng)”就是安全風險與隱患排查信息管理系統(tǒng)。這個系統(tǒng)可以利用各所在煤礦雙重預警系統(tǒng)，作為安全風險與隱患排查信息管理系統(tǒng)，管理人員可以清晰了解各工作面的實際安全風險和隱患情況，制定針對性的管控措施。
建井工程處每月由處長組織各專業(yè)副處長、各工區(qū)主任、主任工程師召開風險致災因素分析會，進行風險研判，對存在的風險點制定針對性措施，由專業(yè)副處長重點督辦落實。各工區(qū)利用勤哲軟件系統(tǒng)，及時上傳有風險工作面的動態(tài)。特別是對揭煤、貫通、過斷層破碎帶等特殊情況，要求提前兩天上傳，各專業(yè)及時控管并到現(xiàn)場指導。這些措施都很好地促進了雙重預防機制工作落實，職工參與率高，預防效果好。
在實際的工作中，我們嚴格執(zhí)行礦建公司“122”隱患排查治理管理制度，即：礦建公司每月一次、工程處每月兩次、工區(qū)（項目部）每周兩次安全自檢自查制度。每月礦建公司組織各專業(yè)部室進行一次全覆蓋、不留死角的安全生產標準化檢查，對達標段隊進行獎勵，對后進段隊采取逐級包保（公司、工程處、工區(qū)），限期三個月達標后，解除包保并給予適當獎勵，否則全公司通報并進行處罰。每月建井工程處由處長、安全副處長組織各專業(yè)部室對各掘進工作面進行兩次安全大檢查，同時，對上月檢查問題的整改情況“回頭看”；各工區(qū)每周由行政主任組織各專業(yè)副主任和段隊長進行兩次全方位安全檢查，對檢查出的問題由專業(yè)副主任督促落實整改，嚴格執(zhí)行整改落實清單制度。
三、雙重預防機制是長遠發(fā)展的有利舉措，必須持之以恒，不斷深化
落實雙重預防機制，就是要切實解決想不到、管不到、治理不到的問題。雙重預防機制最直接的效果就是全員都能參與，全員都愿參與。大家都知道，自己該管什么，該怎么管；自己應該做什么，應該怎么做。這必將對企業(yè)安全發(fā)展、長遠發(fā)展起到關鍵作用。為此，我們在今后的工作中，還要做到四個繼續(xù)加強。
一是繼續(xù)加強組織領導。在建立健全全員參與監(jiān)管到位的基礎上，重點加強思想教育，讓思想認識再提高，真正把雙重預防機制建設，作為履行安全職責的重要工作擺在重要位置。堅持每月處長安全生產專業(yè)例會制，有針對性地研究部署安全生產工作。工區(qū)也要按照工程處處模式，層層推進抓落實，形成一級抓一級，一級為一級負責的管理態(tài)勢。
二是繼續(xù)加強教育培訓。在學習借鑒其他單位好經(jīng)驗、好做法的同時，重點加強從業(yè)人員對崗位作業(yè)環(huán)境、生產工藝、設備設施、規(guī)章制度以及崗位業(yè)務技能的培訓。學習和掌握風險辨識和隱患排查的基本方法、風險管控基本知識，自覺踐行風險優(yōu)先的理念。我們把歷年來本單位發(fā)生的典型事故進行了整理，匯編成冊，要求各工區(qū)、段隊組織員工認真學。要求段隊每周開展一次事故案例教育，舉一反三，吸取教訓。
三是繼續(xù)加強現(xiàn)場管理。“三違”都是在現(xiàn)場發(fā)生的，管現(xiàn)場就是管人。只有人的安全意識提高了，遵章守紀習慣養(yǎng)成了，安全生產才能從根本上解決。為此，我們在現(xiàn)場管理上，重點抓人的不安全意識和不安全行為。日常管理中，我們變簡單以罰代管為說服幫教，幫“三違”人員分析問題根源、制定措施、限期整改，員工心服口服，做到自覺遵章守紀。特別加強段隊長、班組長“兵頭將尾”的作用，定期給他們辦班培訓“開小灶”，起到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的作用。對遇有特殊工作面和重點生產環(huán)節(jié)時，派駐副總以上領導現(xiàn)場盯守，保證生產環(huán)節(jié)不出現(xiàn)閃失。
四是繼續(xù)強化督查指導。抓牢“企業(yè)是安全生產第一責任主體”，抓實從業(yè)人員風險辨識、風險管控和隱患排查治理工作，從根本上防范遏制事故。要特別加強生產組織、制度、技術等方面對安全風險的有效管控，分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，逐一落實工區(qū)、段隊、班組和崗位的管控責任，實現(xiàn)關口前移、源頭治理、科學預防。為推進煤礦安全生產標準化建設，打牢安全生產基礎作出建井人新的更大的貢獻。
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