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【安全論壇】許華春:落實雙重預防機制是煤礦安全生產的重要保證

來源:黑龍江龍煤礦業控股集團
發布時間:2021-12-16
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落實雙重預防機制是煤礦安全生產的重要保證

礦建公司建井工程處處長 許華春

在煤礦,安全就是天,履職安全就是盡天職。作為安全生產的第一責任者,我深知,弟兄們拋家舍業出來打拼,目的是要過上好日子、過上長久的好日子。因此,我們在安全工作上絕對不能出現一點閃失。而雙重預防機制是構筑安全防范的兩道防火墻,其作用就是通過風險管控,杜絕和減少事故;通過隱患治理,把隱患消滅在事故之前;通過安全關口前移,把事故消滅在萌芽狀態。企業只有不發生生產安全事故,才能在市場競爭中屹立不倒、基業長青;我們的干部、職工才能實現共同富裕;企業才能實現可持續高質量發展。

下面,就抓好落實雙重預防機制工作,談點個人認識和體會。

一、 雙重預防機制是履職盡責的根本要求,必須端正思想,提上日程

煤礦生產是高危行業。今年以來,安全生產總體形勢平穩,但是,安全生產這根弦始終處于緊繃狀態,容易滋生“歇口氣、松松勁”的錯誤思想,盲目樂觀導致誤判安全形勢;加之我省疫情呈現多點散發態勢,企業疫情防控風險上升,邊抓防疫和邊抓安全生產容易顧此失彼,安全風險管控難度隨之加大,安全生產形勢更加嚴峻。因此,我們要進一步增強危機意識和責任意識,履職盡責,端正思想,制定防范化解風險措施,強化風險管理,做到防患于未然。

在實際的工作中,我們針對雙重預防機制的要求,成立了雙重預防機制領導小組,建立了雙重預防機制工作責任體系、工作制度,明確職責、范圍、方法和工作流程,按照“誰主管、誰負責”原則,形成分工負責、有責擔當、齊抓共管工作機制,整體上提升了安全生產的預控能力。

二、雙重預防機制是安全生產的根本保證,必須加大推力,注重實效

針對建井工程處點多、面廣、戰線長的工作特點,我處所屬礦建工區都按照雙重預防機制的要求,建立了“四賬、四制和五個一”的管理模式。

“四賬”,就是單元劃分臺賬、風險點清單臺賬、風險點分級管控臺賬、重大隱患掛牌治理臺賬。

“四制”,就是安全風險分級管控制、事故隱患排查治理工作制、重大安全風險管控措施和重大隱患治理工作方案。

“五個一”,就是一圖、一欄、一卡、一庫、一系統。“一圖”就是安全風險等級圖。按四個等級用藍、黃、橙、紅四色,在采掘工程平面圖上上色分清,員工進入現場前首先觀圖查色,區域安全風險一目了然,有利于重大風險區的重點管控;“一欄”就是安全風險告知欄。在施工地點或存在重大安全風險區域的顯著位置,設置安全風險告知圖板、告知牌,提醒員工注意。“一卡”就是崗位風險告知卡,由安全監管人員對查出的問題隱患下達清單卡,規定時間、責任人,限期整改;“一庫”就是風險管控和隱患排查治理數據庫,將每月的風險管控資料和隱患排查治理資料進行統計保存、歸檔備查;“一系統”就是安全風險與隱患排查信息管理系統。這個系統可以利用各所在煤礦雙重預警系統,作為安全風險與隱患排查信息管理系統,管理人員可以清晰了解各工作面的實際安全風險和隱患情況,制定針對性的管控措施。

建井工程處每月由處長組織各專業副處長、各工區主任、主任工程師召開風險致災因素分析會,進行風險研判,對存在的風險點制定針對性措施,由專業副處長重點督辦落實。各工區利用勤哲軟件系統,及時上傳有風險工作面的動態。特別是對揭煤、貫通、過斷層破碎帶等特殊情況,要求提前兩天上傳,各專業及時控管并到現場指導。這些措施都很好地促進了雙重預防機制工作落實,職工參與率高,預防效果好。  

在實際的工作中,我們嚴格執行礦建公司“122”隱患排查治理管理制度,即:礦建公司每月一次、工程處每月兩次、工區(項目部)每周兩次安全自檢自查制度。每月礦建公司組織各專業部室進行一次全覆蓋、不留死角的安全生產標準化檢查,對達標段隊進行獎勵,對后進段隊采取逐級包保(公司、工程處、工區),限期三個月達標后,解除包保并給予適當獎勵,否則全公司通報并進行處罰。每月建井工程處由處長、安全副處長組織各專業部室對各掘進工作面進行兩次安全大檢查,同時,對上月檢查問題的整改情況“回頭看”;各工區每周由行政主任組織各專業副主任和段隊長進行兩次全方位安全檢查,對檢查出的問題由專業副主任督促落實整改,嚴格執行整改落實清單制度。

三、雙重預防機制是長遠發展的有利舉措,必須持之以恒,不斷深化

落實雙重預防機制,就是要切實解決想不到、管不到、治理不到的問題。雙重預防機制最直接的效果就是全員都能參與,全員都愿參與。大家都知道,自己該管什么,該怎么管;自己應該做什么,應該怎么做。這必將對企業安全發展、長遠發展起到關鍵作用。為此,我們在今后的工作中,還要做到四個繼續加強。

一是繼續加強組織領導。在建立健全全員參與監管到位的基礎上,重點加強思想教育,讓思想認識再提高,真正把雙重預防機制建設,作為履行安全職責的重要工作擺在重要位置。堅持每月處長安全生產專業例會制,有針對性地研究部署安全生產工作。工區也要按照工程處處模式,層層推進抓落實,形成一級抓一級,一級為一級負責的管理態勢。

二是繼續加強教育培訓。在學習借鑒其他單位好經驗、好做法的同時,重點加強從業人員對崗位作業環境、生產工藝、設備設施、規章制度以及崗位業務技能的培訓。學習和掌握風險辨識和隱患排查的基本方法、風險管控基本知識,自覺踐行風險優先的理念。我們把歷年來本單位發生的典型事故進行了整理,匯編成冊,要求各工區、段隊組織員工認真學。要求段隊每周開展一次事故案例教育,舉一反三,吸取教訓。

三是繼續加強現場管理。“三違”都是在現場發生的,管現場就是管人。只有人的安全意識提高了,遵章守紀習慣養成了,安全生產才能從根本上解決。為此,我們在現場管理上,重點抓人的不安全意識和不安全行為。日常管理中,我們變簡單以罰代管為說服幫教,幫“三違”人員分析問題根源、制定措施、限期整改,員工心服口服,做到自覺遵章守紀。特別加強段隊長、班組長“兵頭將尾”的作用,定期給他們辦班培訓“開小灶”,起到“撥亮一盞燈,照亮一大片”的作用。對遇有特殊工作面和重點生產環節時,派駐副總以上領導現場盯守,保證生產環節不出現閃失。

四是繼續強化督查指導。抓牢“企業是安全生產第一責任主體”,抓實從業人員風險辨識、風險管控和隱患排查治理工作,從根本上防范遏制事故。要特別加強生產組織、制度、技術等方面對安全風險的有效管控,分級、分層、分類、分專業進行管理,逐一落實工區、段隊、班組和崗位的管控責任,實現關口前移、源頭治理、科學預防。為推進煤礦安全生產標準化建設,打牢安全生產基礎作出建井人新的更大的貢獻。


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