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落實雙重預防機制 推動企業安全發展

雙鴨山礦業公司方圓公司總經理  孫奇偉

按照集團公司工作部署，為進一步打牢安全基礎，抓實落靠安全生產“三位一體”體系建設，深刻理解和把握雙重預防機制在安全生產過程中的重要意義和作用，現結合自己的實踐經驗，談談推進雙重預防機制建設的認識和體會。

一、雙重預防機制是實現安全生產的重要方法

煤礦企業屬于高危行業，具有水、火、瓦斯、煤塵、頂板等多種自然災害，尤其是在安全生產過程中，受地質條件、作業環境、生產工藝、機械裝備、職工素質等方面綜合影響，存在著較大的風險隱患，需采取科學有效的方法進行防控和治理。安全風險分級管控和事故隱患排查治理“雙重”預防機制，是習近平總書記提出的重要指示精神，是安全生產重要論述的組成部分，是有效遏制重大事故、減少風險隱患的科學方法，是指導和推進安全生產的有效途徑。近幾年來，方圓公司科學界定重大風險等級，完善風險防控體系，加大監督檢查力度，強化隱患閉合整改，將雙重預防機制和質量標準化工作有機結合，形成了安全生產“三位一體”建設機制，以有效的工作措施和嚴格的管控，降低風險隱患的發生，促進了企業高質量發展。

二、落實雙重預防機制首先要完善風險分級管控機制

方圓公司是集礦建（建井）、土建、機電安裝于一體的綜合性、專業化施工企業，具有點多、面廣、戰線長，人員不集中等特點。針對獨立建井工程，更是具有系統獨立、駐外作業、屬地管控和自主管理等特點，往往出現系統龐大、工藝復雜、機械繁多、人員素質參差不齊等問題，有針對性地完善風險分級管控體系尤為重要。在安全生產過程中，我們嚴格落實集團公司和雙鴨山礦業公司安全工作要求，認真執行集團公司“十條紅線”和方圓公司“七項安全要求”，樹牢紅線意識和底線思維，全面開展危險因素辨識，建立了生產單位危險源數據庫。并以安全風險辨識評估和分級管控為基礎，根據井下和獨立施工地點不同的生產環節、生產工藝和裝備水平，建立崗位風險清單，加強紅、橙、黃色預警，做到重大安全隱患堅決停產整頓、較大安全隱患跟蹤督辦、一般安全隱患限期整改。制作職工安全風險源辨識卡和“必知必做”考問卡，完善了重大風險報告制度、處理制度和責任追究制度。落實重大風險管控相應制度和措施，利用規程貫徹和班前安全確認等時機，加強職工對安全風險的辨識，做到循序漸進、穩步推進、狠抓落實，確保開展好隱患風險防控工作，真正做到關口前移，把風險和隱患挺在前面。

三、落實雙重預防機制要全面加強事故隱患排查治理

2019年以來，方圓公司以打造專業化隊伍為契機，緊密圍繞“忠誠、科學、嚴謹、精致”的建井精神，堅持穩中求進的工作總基調，安全生產、工程質量、經營管理、隊伍建設等工作取得了新進展。尤其今年4月份以來，方圓公司迎來了建設新井契機，東榮一礦新副井、東榮三礦改擴建工程陸續啟動，給方圓公司安全生產帶來新的挑戰。面對開拓計劃不減、工作任務繁重等特點，我們認真踐行“生命至上、人民至上”理念，從“立足新發展階段、構建新發展格局”出發，進一步建立完善了事故隱患排查治理制度，著力從根本上杜絕和減少事故隱患的發生。具體做到五個堅持：一是堅持排查治理新要求，對標集團公司和雙礦公司要求，加強領導、建強機構、完善機制、強化措施、有序推進，形成了功能完善、銜接有序、運行良好、實用有效的排查治理新機制。二是堅持科學嚴謹的態度，定期召開專項會議，分析隱患事故成因，從思想和技術層面解決風險隱患。三是堅持鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸抓落實，對待出現的事故隱患，實行“零容忍”整治，隱患問題升級處理，絕不姑息遷就。四是堅持“嚴、細、實、真”的精神，真抓實干、持之以恒、長抓不懈。五是堅持繼承和發揚“忠誠、科學、嚴謹、精致”的建井精神，努力擔當作為、不辱使命，實現企業安全生產長周期，促進企業長治久安。

四、要將“三位一體”建設與雙重預防機制有機結合

安全生產“三位一體”建設是踐行雙重預防機制的有效載體，更是我們走好專業化道路的基礎。我們將按照公司整體部署，抓好“三位一體”建設。一是突出“三個要素”。抓住“人”這個根本，從思想、技能、行為上加強管控，提高職工綜合能力。突出“機”這個重點，保證設備正確操作，打造良好運轉環境，減少機械事故發生。控制“環”這個關鍵，加強現場管理，給職工創造安全高效的作業環境。通過嚴格管控，使“人、機、環”高度和諧、互相包容、互不傷害。二是突出“三項制度”。落實崗位責任制，嚴抓職工兌規作業，強化職工履職盡責。落實設備包機制，設專人檢修維護，保證設備的完好狀態。落實區域負責制，劃分責任范圍，使責任落實到人頭。從而形成全方位、多角度、無死角的安全管控模式，促進干部職工知責、明責、履責、盡責。三是突出“三位一體”。堅持抓好風險防控，對風險隱患進行分類管控。嚴抓隱患閉合整改，落實責任人員和整改時間，加強跟蹤督辦和整改復查。堅持安全生產質量標準化。通過安全達標、質量達標、行為達標等形式，促進安全質量晉檔升級。