通過參加集團公司黨委中心組(擴大)會議,專題學習習近平同志在2016年全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話,以及強化國企黨建工作系列文件,讓我們清醒地認識到,全面強化國有企業黨的建設,對于鞏固我們黨的執政基礎和公有制的主體地位,鞏固社會主義制度,壯大我們黨執政興國的中堅力量,持續推進中國特色社會主義建設,實現中華民族偉大復興的中國夢,都具有十分重大的長遠意義。尤其是結合瑞隆公司成立、成長、衰敗的發展歷史和清欠實際,讓我們更加深刻地體會到,全面強化國有企業黨的建設,對確保企業持續深化改革和穩步健康發展,更具有十分重大的現實意義。主要體會有三點。
體會之一:全面強化國有企業黨的建設,能確保黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導核心和政治核心作用得到充分發揮。
習近平總書記指出:國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分;堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的"根”和“魂”,是我國國有企業的獨特優勢。中國共產黨人的初心和使命是“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興”。因此,國有企業黨組織的主要任務就是,圍繞這個初心和使命,發揮好“把方向、管大局、保落實”的領導核心作用和政治核心作用。具體到企業來說,就是要圍繞“防控市場風險、強化企業管理、提高企業效益、維護員工權益”這個核心,確保黨的要求在企業深化改革、完善公司治理以及創新發展中得到有效落實。在這個過程中,只有時刻把企業利益和員工利益放在第一位,準確把握國有企業黨的建設的目標任務,把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,才是真正的解放思想、勇于創新、主動作為,才能真正地做到因企施策、因地制宜、順勢而為,推動企業沿著建立中國特色現代企業制度的正確方向健康發展、穩步前行。
習近平總書記講話中指出的一些國企黨建存在的“只抓業務不抓黨風、只管發展不治腐敗”現象,以及黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題,在瑞隆公司過去一段工作中表現得較為突出。比如,經常以黨政聯席會取代黨委會研究“三重一大”事項;缺乏集體研究和民主集中制,習慣于一言堂及個人說的算;只抓經營創效,弱化和淡化黨風黨紀;尤其是在企業發展上,只講規模不講效益,只講冒進不顧風險,政績觀嚴重扭曲,最終導致企業巨額應收賬款難以清收。
體會之二:全面強化國有企業黨的建設,能確保企業在復雜多變的市場變化中不迷航,在持續深化改革中不迷路。
習近平總書記強調:堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國企改革方向,也必須一以貫之。兩個“一以貫之”相互聯系,缺一不可。主要是把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,明確和落實國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的職責和工作方式,以及和其他治理主體的關系,使得黨組織發揮作用組織化、制度化和具體化。這樣,既能讓黨組織發揮作用不游離于公司法人治理結構之外,同時又能緊密結合企業實際,把保證和促進企業改革發展、提高企業經營成效作為黨建工作的出發點和落腳點,更好地發揮黨建對企業改革發展的促進作用,推動國有企業做強做優做大。
瑞隆公司從2009年9月注冊成立,到2015年7月停止業務專職清欠,公司34家二級分(子)公司全部設置為聯合黨支部。由于黨組織設置不規范,制度不健全,監督不到位,活動不及時,致使一些黨員領導干部在“外闖市場”中的大是大非問題面前,思想防線松懈,價值判斷出現問題。截止目前,有6名瑞隆公司原中層以上管理人員因嚴重違法違紀,分別受到開除黨籍、解除勞動關系以及被法院判刑處理。
體會之三:全面強化國有企業黨的建設,能促進中國特色現代企業制度建設更為高效、更加規范。
建立中國特色現代企業制度,是推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要任務。習近平總書記指出:黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一,放棄或忽視其中任何一點,都不可能實現黨的領導。中央辦公廳印發的《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》,為新時期做好國有企業黨建工作提供了基本遵循。在具體實踐中需要按照“三個堅持”的原則,即堅持黨對國有企業的領導不動搖、堅持服務生產經營不偏離、堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變,把“軟指標”變為“硬任務”,建立健全黨建工作考核評價體系和辦法,結合企業經營年度和任期考核,將考核結果納入企業領導班子及領導干部經營業績考評體系,與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優等緊密掛鉤,改進和規范評價內容、標準、方法與結果運用,努力建設一支數量充足,結構合理、素質優良的黨務干部隊伍,確保黨建考核的整體性、科學性、權威性。
2009年12月以前,瑞隆公司煤炭購銷主要是“不用墊付資金,低風險賺錢”模式;2010年1月后,業務模式逐漸變為“先墊付資金購煤,再銷售回款”。雖然業務模式發生了巨大變化,但公司仍然把“快速上量、做大規模”作為考核評價二級單位工作的核心內容。既沒有結合業務模式的巨大變化,將資金“安全性、流動性和效益性”的綜合考核評價作為首要任務,也沒有及時調整內部管控方式,加之公司黨委把關定向作用弱化,重大事項沒有前置程序,缺乏集體研究決策,放棄了對市場風險的管控,最終帶來了嚴重后果。
近年來,我們深刻吸取瑞隆公司原班子弱化黨的領導、淡化黨的建設、實施野蠻發展帶來的慘痛教訓,緊緊圍繞“清欠款、控風險”兩項中心任務,大力實施“走出去”上門清欠新策略,持續深化和不斷強化黨的建設。完善了黨委會、董事會及經理辦公會議事規則和研究事項清單,制定了“三重一大”事項管理制度,明確了重大事項黨委會前置研究基本原則,確保民主集中制得到落實;制定年度《黨建工作方案》《宣傳思想教育方案》和《黨委中心組學習規劃》,建立黨委中心組學習制度,結合清欠實際改進黨支部設置,大力弘揚“敢擔當、善作為、能攻堅、講奉獻、做表率”清欠精神,充分發揮支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,開創了“合力清欠”新局面。
今后工作中,我們要繼續克服清欠工作“壓力極大、困難極大、不確定性極大,以及有回款可能性的欠款戶很少”的巨大困難與壓力,不斷強化“減少損失就是創效”清欠宗旨教育,堅持“走出去”上門清欠策略不動搖,運用清欠政策,調動各方力量,推行全程管理,全力完成集團公司確定的清欠目標與任務,為新時代現代化新龍煤建設作出我們應有貢獻。