地址：黑龍江省哈爾濱市閩江路237號
投稿郵箱：longmeizhuankan@126.com
“終于告別挑水開工的日子了，這可幫我們企業(yè)解決了大問題??！”日前，在佳木斯市高新區(qū)長城玻璃有限公司生產(chǎn)車間，辦公室主任費騰達(dá)看到自來水流進(jìn)磨邊機(jī)后，對前來回訪的佳木斯市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任高大全激動地說。
今年4月，佳木斯市紀(jì)委監(jiān)委將為高新區(qū)企業(yè)解決供水問題列入“我為群眾辦實事”實踐活動。通過多方協(xié)調(diào)，推動解決自來水供應(yīng)的資金、施工和安裝問題。5月，多家企業(yè)陸續(xù)實現(xiàn)提前供水。這也是全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出監(jiān)督實效，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航的生動縮影。
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，緊盯群眾最反感的、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，加大監(jiān)督檢查力度，為打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境提供堅強(qiáng)紀(jì)法保障。
同頻共振 精準(zhǔn)發(fā)力
“要深刻領(lǐng)會推動龍江全面振興取得新突破的時代背景、目標(biāo)要求和工作舉措，把監(jiān)督融入‘十四五’建設(shè)各方面全過程，確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣貫徹落實?！痹谌涨芭e行的省紀(jì)委監(jiān)委理論學(xué)習(xí)中心組2021年第三次集體學(xué)習(xí)會議上，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任張巍就全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)為“十四五”時期營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境提出要求。
此次集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容是《黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，充分體現(xiàn)了全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察各項工作與中心工作同頻共振的高度政治自覺。
監(jiān)察體制改革以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把優(yōu)化營商環(huán)境、助力龍江振興發(fā)展作為踐行“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)。2020年5月，省紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)省委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，在全省范圍內(nèi)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項治理工作。
“我們認(rèn)真打磨工作方案，明確責(zé)任分工，將工作任務(wù)落實到省紀(jì)委監(jiān)委各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，同時也對市（地）紀(jì)委監(jiān)委提出了要求，通過精心謀劃部署，聚焦問題精準(zhǔn)發(fā)力，確保工作落實落地?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
此次專項治理深入貫徹黨中央和省委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，緊密契合《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定，將領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，說情打招呼，新官不理舊賬，政府承諾不兌現(xiàn)，不作為、慢作為、亂作為，司法執(zhí)法不公等7方面問題作為治理重點，通過聚焦痛點、精準(zhǔn)發(fā)力，有力推動全省優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落到實處。
專項治理工作中，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展明察暗訪，深入職能部門、基層站所模擬辦事、走訪群眾，對苗頭性傾向性問題整改糾正。同時，對自然資源、生態(tài)環(huán)境、工信、民政、教育、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門開展“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境”專項巡視巡察省市縣上下聯(lián)動，共發(fā)現(xiàn)和推動解決“放管服”改革不到位、群眾辦事不便捷等方面問題一萬多個。
劍指頑疾 猛藥去疴
插手干預(yù)、謀取私利，不僅干擾正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，還帶壞政商關(guān)系，污染當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)。雞西市政協(xié)原主席李洪祥、安達(dá)市委原書記劉淑芬、寶清縣委原常委劉敏……去年以來，我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦群眾和市場主體反映強(qiáng)烈問題，先后查處了一批與營商環(huán)境密切相關(guān)，違規(guī)插手干預(yù)市場活動的領(lǐng)導(dǎo)干部。
為助力打造開放有序的市場環(huán)境，省紀(jì)委監(jiān)委緊盯破壞市場環(huán)境行為，深入研究分析不同地區(qū)、不同領(lǐng)域破壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法問題，進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督整治。
今年4月，哈爾濱市衛(wèi)健委原副主任、市第一醫(yī)院原院長孟慶剛被開除黨籍，取消其享受的待遇。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在通報中指出，其在醫(yī)藥產(chǎn)品采購、合作醫(yī)療等方面為他人謀取利益，非法收受巨額財物。在此之前，我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后查處了哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院原副院長劉宏宇、徐永欣、林志國等多名醫(yī)療系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部，持續(xù)糾治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，堅決斬斷醫(yī)療領(lǐng)域腐敗利益鏈，推動醫(yī)療系統(tǒng)“殺毒除菌、祛病強(qiáng)身”。
“痛定思痛、以案為鑒，我們督促哈醫(yī)大一院最大程度形成嚴(yán)密有效的制度體系。”哈醫(yī)大紀(jì)委副書記劉進(jìn)介紹說，哈醫(yī)大紀(jì)委強(qiáng)化對招標(biāo)采購和貨款支付的全程監(jiān)督，重點對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)等問題進(jìn)行專項整治，不斷推動醫(yī)療衛(wèi)生市場環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
政務(wù)環(huán)境是一種重要資源，更是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的體現(xiàn)，抓政務(wù)環(huán)境重在抓干部作風(fēng)。
聚焦打造高效透明的政務(wù)環(huán)境，省紀(jì)委監(jiān)委開展了不作為、亂作為集中專項整治，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對不作為、亂作為的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。
大慶市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備檢驗所原副所長勾偉華，對企業(yè)申請辦理的業(yè)務(wù)，給錢才辦，不給錢就拖著不辦或者在辦理過程中“找茬”“挑刺”，甚至明目張膽直接索要，共索取、收受電梯安裝維修企業(yè)賄賂70余萬元。勾偉華受到開除黨籍、開除公職處分，并被依法判處有期徒刑三年零六個月。
針對個別黨員干部利用手中的審批、監(jiān)管、檢驗等職權(quán)，為企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展人為設(shè)置障礙問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處了原省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處處長李茂林、副調(diào)研員鐘寶輝等一批不作為、亂作為黨員干部，充分彰顯了對損害企業(yè)和群眾利益、破壞營商環(huán)境問題“零容忍”的鮮明態(tài)度。
全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還聚焦政務(wù)服務(wù)辦事大廳及窗口單位建設(shè)運行情況，共查處不作為、亂作為問題832個，處分904人，對典型問題進(jìn)行公開曝光，推動政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化向好。
優(yōu)化機(jī)制 保駕護(hù)航
去年10月20日，一場面對面的失實檢舉控告澄清會在省農(nóng)村信用社聯(lián)合社召開，壓在省農(nóng)信社黨委書記、理事長石玉龍心頭許久的“大石頭”終于落了地。
“經(jīng)核查，舉報石玉龍同志違規(guī)提拔任用干部，違規(guī)招投標(biāo)并為親屬謀取項目提成等問題均與事實不符……”會上，省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志通報核查結(jié)果，對相關(guān)問題予以澄清。
保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)。嚴(yán)厲打擊誣告陷害行為，為受到誣告陷害的干部澄清正名，是省紀(jì)委監(jiān)委落實“三個區(qū)分開來”要求的具體舉措。
2019年5月，省紀(jì)委監(jiān)委出臺《黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懲戒誣告陷害行為試行辦法》，從制度層面建立懲戒誣告陷害行為的工作機(jī)制。同年9月，省紀(jì)委監(jiān)委在全省范圍內(nèi)持續(xù)開展集中懲治惡意舉報行為活動，去年5月，新一輪集中懲治活動再次啟動。截至目前，共依規(guī)依紀(jì)依法查處惡意舉報行為44人，為177人澄清正名，營造了良好的從政從業(yè)環(huán)境，鼓勵想干事、能干事的黨員干部在龍江振興發(fā)展中放開手腳、大膽創(chuàng)新，實現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
全力搞好“戰(zhàn)后重建”，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境長效治理機(jī)制上不斷探索實踐。
3月11日，省國資委原主任趙杰涉嫌受賄案在綏化市中級人民法院開庭審理。趙杰利用擔(dān)任省國資委黨委副書記、主任等職務(wù)之便，先后為有關(guān)單位和個人在收購改制公司、承攬工程、購買煤炭、土地出讓等方面謀取利益，索取收受財物……這是一起典型的破壞營商環(huán)境案件。
去年以來，針對部分行業(yè)、領(lǐng)域違紀(jì)違法問題相對集中的實際，省紀(jì)委監(jiān)委通過召開警示教育大會、編印警示教育讀本、攝制警示教育片等方式，先后在人防、公安、交通、教育系統(tǒng)開展一系列“量身定制”的活動，讓黨員干部體會到強(qiáng)烈震撼的同時，入腦入心、對照整改。
“我們堅持系統(tǒng)觀念，借助查辦案件形成震懾，一案一剖析，一案一宣講，一案一警示，深入發(fā)案單位，推進(jìn)行業(yè)、領(lǐng)域開展專項治理，教育引導(dǎo)黨員干部自覺構(gòu)建親清政商關(guān)系，助力營商環(huán)境優(yōu)化提升。”省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任李力表示。
與此同時，針對日常監(jiān)督和查辦案件中發(fā)現(xiàn)破壞營商環(huán)境突出問題，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對相關(guān)部門下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動相關(guān)地區(qū)和部門完善制度、深化治理，努力達(dá)到“提出一份建議、解決一類問題、完善一批制度”的效果。
集團(tuán)微信矩陣