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“終于告別挑水開工的日子了，這可幫我們企業解決了大問題啊！”日前，在佳木斯市高新區長城玻璃有限公司生產車間，辦公室主任費騰達看到自來水流進磨邊機后，對前來回訪的佳木斯市紀委監委黨風政風監督室副主任高大全激動地說。
今年4月，佳木斯市紀委監委將為高新區企業解決供水問題列入“我為群眾辦實事”實踐活動。通過多方協調，推動解決自來水供應的資金、施工和安裝問題。5月，多家企業陸續實現提前供水。這也是全省紀檢監察機關突出監督實效，為優化營商環境保駕護航的生動縮影。
營商環境就是生產力。我省紀檢監察機關充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，緊盯群眾最反感的、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，加大監督檢查力度，為打造市場化、法治化、國際化營商環境提供堅強紀法保障。
同頻共振 精準發力
“要深刻領會推動龍江全面振興取得新突破的時代背景、目標要求和工作舉措，把監督融入‘十四五’建設各方面全過程，確保各項目標任務不折不扣貫徹落實。”在日前舉行的省紀委監委理論學習中心組2021年第三次集體學習會議上，省委常委、省紀委書記、省監委主任張巍就全省紀檢監察機關履職盡責為“十四五”時期營造良好政治生態和發展環境提出要求。
此次集體學習的內容是《黑龍江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，充分體現了全省紀檢監察機關將監督檢查、審查調查、巡視巡察各項工作與中心工作同頻共振的高度政治自覺。
監察體制改革以來，全省紀檢監察機關始終把優化營商環境、助力龍江振興發展作為踐行“兩個維護”的具體體現。2020年5月，省紀委監委根據省委深化機關作風整頓優化營商環境工作部署，在全省范圍內開展優化營商環境專項治理工作。
“我們認真打磨工作方案，明確責任分工，將工作任務落實到省紀委監委各內設機構，同時也對市（地）紀委監委提出了要求，通過精心謀劃部署，聚焦問題精準發力，確保工作落實落地。”省紀委監委有關負責人說。
此次專項治理深入貫徹黨中央和省委關于優化營商環境的決策部署，緊密契合《黑龍江省優化營商環境條例》規定，將領導干部插手工程項目，違規經商辦企業，說情打招呼，新官不理舊賬，政府承諾不兌現，不作為、慢作為、亂作為，司法執法不公等7方面問題作為治理重點，通過聚焦痛點、精準發力，有力推動全省優化營商環境各項措施落到實處。
專項治理工作中，全省紀檢監察機關開展明察暗訪，深入職能部門、基層站所模擬辦事、走訪群眾，對苗頭性傾向性問題整改糾正。同時，對自然資源、生態環境、工信、民政、教育、衛健、市場監管等部門開展“整頓機關作風、優化營商環境”專項巡視巡察省市縣上下聯動，共發現和推動解決“放管服”改革不到位、群眾辦事不便捷等方面問題一萬多個。
劍指頑疾 猛藥去疴
插手干預、謀取私利，不僅干擾正常的市場經濟秩序，還帶壞政商關系，污染當地政治生態。雞西市政協原主席李洪祥、安達市委原書記劉淑芬、寶清縣委原常委劉敏……去年以來，我省紀檢監察機關聚焦群眾和市場主體反映強烈問題，先后查處了一批與營商環境密切相關，違規插手干預市場活動的領導干部。
為助力打造開放有序的市場環境，省紀委監委緊盯破壞市場環境行為，深入研究分析不同地區、不同領域破壞營商環境的違紀違法問題，進行精準監督整治。
今年4月，哈爾濱市衛健委原副主任、市第一醫院原院長孟慶剛被開除黨籍，取消其享受的待遇。紀檢監察機關在通報中指出，其在醫藥產品采購、合作醫療等方面為他人謀取利益，非法收受巨額財物。在此之前，我省紀檢監察機關先后查處了哈爾濱醫科大學附屬第一醫院原副院長劉宏宇、徐永欣、林志國等多名醫療系統領導干部，持續糾治醫療領域腐敗和作風問題，堅決斬斷醫療領域腐敗利益鏈，推動醫療系統“殺毒除菌、祛病強身”。
“痛定思痛、以案為鑒，我們督促哈醫大一院最大程度形成嚴密有效的制度體系。”哈醫大紀委副書記劉進介紹說，哈醫大紀委強化對招標采購和貨款支付的全程監督，重點對醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風等問題進行專項整治，不斷推動醫療衛生市場環境持續好轉。
政務環境是一種重要資源，更是生產力、競爭力、吸引力的體現，抓政務環境重在抓干部作風。
聚焦打造高效透明的政務環境，省紀委監委開展了不作為、亂作為集中專項整治，緊盯重點領域和關鍵環節，對不作為、亂作為的人和事，發現一起、查處一起、問責一起。
大慶市場監督管理局特種設備檢驗所原副所長勾偉華，對企業申請辦理的業務，給錢才辦，不給錢就拖著不辦或者在辦理過程中“找茬”“挑刺”，甚至明目張膽直接索要，共索取、收受電梯安裝維修企業賄賂70余萬元。勾偉華受到開除黨籍、開除公職處分，并被依法判處有期徒刑三年零六個月。
針對個別黨員干部利用手中的審批、監管、檢驗等職權，為企業和當地經濟發展人為設置障礙問題，紀檢監察機關嚴肅查處了原省質量技術監督局特種設備安全監察處處長李茂林、副調研員鐘寶輝等一批不作為、亂作為黨員干部，充分彰顯了對損害企業和群眾利益、破壞營商環境問題“零容忍”的鮮明態度。
全省紀檢監察機關還聚焦政務服務辦事大廳及窗口單位建設運行情況，共查處不作為、亂作為問題832個，處分904人，對典型問題進行公開曝光，推動政務環境持續優化向好。
優化機制 保駕護航
去年10月20日，一場面對面的失實檢舉控告澄清會在省農村信用社聯合社召開，壓在省農信社黨委書記、理事長石玉龍心頭許久的“大石頭”終于落了地。
“經核查，舉報石玉龍同志違規提拔任用干部，違規招投標并為親屬謀取項目提成等問題均與事實不符……”會上，省紀委監委有關負責同志通報核查結果，對相關問題予以澄清。
保護干部干事創業積極性是優化經濟社會發展軟環境的關鍵一環。嚴厲打擊誣告陷害行為，為受到誣告陷害的干部澄清正名，是省紀委監委落實“三個區分開來”要求的具體舉措。
2019年5月，省紀委監委出臺《黑龍江省紀檢監察機關懲戒誣告陷害行為試行辦法》，從制度層面建立懲戒誣告陷害行為的工作機制。同年9月，省紀委監委在全省范圍內持續開展集中懲治惡意舉報行為活動，去年5月，新一輪集中懲治活動再次啟動。截至目前，共依規依紀依法查處惡意舉報行為44人，為177人澄清正名，營造了良好的從政從業環境，鼓勵想干事、能干事的黨員干部在龍江振興發展中放開手腳、大膽創新，實現了政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。
全力搞好“戰后重建”，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，全省紀檢監察機關在構建優化營商環境長效治理機制上不斷探索實踐。
3月11日，省國資委原主任趙杰涉嫌受賄案在綏化市中級人民法院開庭審理。趙杰利用擔任省國資委黨委副書記、主任等職務之便，先后為有關單位和個人在收購改制公司、承攬工程、購買煤炭、土地出讓等方面謀取利益，索取收受財物……這是一起典型的破壞營商環境案件。
去年以來，針對部分行業、領域違紀違法問題相對集中的實際，省紀委監委通過召開警示教育大會、編印警示教育讀本、攝制警示教育片等方式，先后在人防、公安、交通、教育系統開展一系列“量身定制”的活動，讓黨員干部體會到強烈震撼的同時，入腦入心、對照整改。
“我們堅持系統觀念，借助查辦案件形成震懾，一案一剖析，一案一宣講，一案一警示，深入發案單位，推進行業、領域開展專項治理，教育引導黨員干部自覺構建親清政商關系，助力營商環境優化提升。”省紀委副書記、省監委副主任李力表示。
與此同時，針對日常監督和查辦案件中發現破壞營商環境突出問題，全省紀檢監察機關對相關部門下發紀檢監察建議，推動相關地區和部門完善制度、深化治理，努力達到“提出一份建議、解決一類問題、完善一批制度”的效果。
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