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“小區室外雨排管破損、斷裂那陣子，可愁壞了我們，報修后很快就給解決了，我們大家都很滿意！”7月8日，哈爾濱市南崗區紀委監委干部在對老舊小區改造過程中存在的相關問題處理情況進行回訪時，南崗區西橋小區居民王廣義說。
此前，哈爾濱市紀委監委對老舊小區改造工程建設問題進行專項監督檢查，針對個別單位、部分黨員干部搞權錢交易、利益輸送，導致改造過程中監管形同虛設、質量存在嚴重隱患等問題，對43名黨員干部和公職人員進行追責問責。
十九屆中央紀委五次全會強調，持續整治群眾身邊腐敗和不正之風，促進社會公平正義、保障群眾合法權益。省紀委監委貫徹以人民為中心的發展思想，深入治理民生領域的“微腐敗”，搬開妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。2020年以來，全省紀檢監察機關共查處群眾身邊腐敗和作風問題18765個，批評教育幫助和處理22698人，給予黨紀政務處分18236人。
專項整治以群眾“急難愁盼”問題為切入口
盛夏時節，牡丹江市林口縣古城鎮清風徐徐，河北村村民任慶福從當地紀委監委干部那里得知，他父親養老金被冒領的問題已經查明，被冒領的3096元錢也被追回來了。
據辦案人員介紹，在河北村，離世老人養老金被冒領的并非任慶福一家。村會計樊智明只要聽說誰家有人去世，就以“人死了不能再發養老金”的名義，上門索要已故村民的養老金發放銀行卡，一共要了7張，冒領總金額達2萬余元。在林口縣紀委監委監督下，被冒領的養老金已全部追繳。
2020年9月以來，一場力度空前的城鄉居民養老保險和低保金發放專項整治在全省推開。
按照省委部署要求，省紀委監委把社保低保領域專項整治作為做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要內容，會同省人社廳、省民政廳靶向發力，通過開展信息比對、自查自糾、省市縣三級聯動、以案促改等有力舉措，推動惠民政策落實，維護人民群眾利益。全省各級紀檢監察機關堅持精準思維，緊盯貪污侵占、虛報冒領、優親厚友、失職失責等問題，清理了一批違規領取待遇人員，追繳了一批違規發放資金，并嚴肅查處了一批“伸黑手”“動奶酪”的違紀違法案件。全省共批評教育幫助和處理公職人員7550人，其中處級干部57人、科級干部617人。
安全感，是老百姓提升幸福感、獲得感的前提。欺行霸市、強攬工程……黑惡勢力橫行的地方，就是群眾安全感缺失的地方。
綏化，寒地黑土之都。曾有一段時間，一個以范玉為首的黑社會性質組織打破了這里的寧靜。該組織靠打打殺殺、搞黃賭毒起家，在綏化長期開設賭場、組織賣淫、容留賣淫、非法持有槍支、非法制造槍支。他們用金錢開道，拉攏腐蝕一些黨員干部和公職人員，導致該組織坐大成勢。
省紀委監委對范玉涉黑背后的腐敗和“保護傘”問題高度重視、直接領辦督辦，綏化市紀委監委具體查辦，共查處范玉案件涉腐涉傘案件問題線索96件，立案76件，處理163人，給予黨紀政務處分116人。
鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。掃黑除惡專項斗爭開展以來，全省紀檢監察機關立足職責定位，主要領導靠前指揮、分管領導包案督辦，綜合運用提級、異地、聯合等措施，嚴肅查處了省公安廳原巡視員閆子忠，省委網信辦原副主任孫躍武，哈爾濱市委原常委、政法委原書記任銳忱等一批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件。
今年以來，省紀委監委以黨史學習教育為契機，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，對民生領域開展集中治理，持續糾治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題，對吃拿卡要、優親厚友、收受賄賂等問題嚴肅追責問責，推動主管部門深化治理相關領域突出問題。
“紀檢監察機關就是要將群眾‘急難愁盼’作為切入點，打好組合拳，下好先手棋，讓群眾的事情有人管、利益有人護，時刻感到監督就在身邊。”省紀委監委有關負責人表示。
由點及面從查處個案向解決共性問題拓展
黑龍江是世界三大黑土帶之一，是我國的重要糧食生產基地，保護好黑土地，對于保障國家糧食安全具有十分重要的意義。全省紀檢監察機關以問題線索為抓手，跟進監督、精準監督、全程監督，推動構建耕地保護長效機制。
放眼望去，農業采摘園內一排排小木屋形成的連片建筑群赫然呈現；農業大棚經過硬化，鋪設地板、擺放家具后儼然成為豪華陽光房……日前，牡丹江市愛民區三道關鎮豐收村“大棚房”問題出現反彈，嚴重損害全省“大棚房”整治成果，造成惡劣社會影響。省紀委監委以“零容忍”態度迅速查處，違建設施全部拆除，恢復耕種環境，愛民區委、區政府和19名責任人員受到嚴肅處理。
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，是系統施治、標本兼治的重要方式和體現。全省紀檢監察機關堅持“三不”一體理念，跳出一案、一事、一域，從查處個案向解決共性問題拓展，把系統治理作為維護群眾利益的經常性手段，解決好群眾的“急難愁盼”問題，推動辦案、整改、治理貫通融合。
“大爺，幫扶干部經常到咱家來嗎？對改善生活有沒有幫助啊？”在大慶市林甸縣的田間地頭，農民們經常會遇到一群特殊的“訪客”主動跟他們攀談幾句。這群“訪客”，就是林甸縣紀委監委派出的監督檢查組成員。
林甸縣2020年2月實現脫貧摘帽，是我省最后一批退出貧困序列的5個國貧縣之一。摘帽不摘監督，縣紀委監委監督檢查組走村串戶，在和貧困戶嘮家常的過程中，檢查包村單位及幫扶干部入戶開展工作情況。
“定點監督”，是省紀委監委把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為政治監督重點內容的一個縮影。在廣袤的龍江大地上，全省紀檢監察機關開展省市縣三級聯動督查，把責任落實作為監督的重點，保證脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”。
住房對老百姓而言，既是容身之所，更是家的象征，是老百姓心目中的頭等大事。2018年，針對群眾反映強烈的房地產領域信訪問題，紀檢監察機關在全省范圍內開展專項整治，推動1866件房地產領域信訪積案基本得到化解，批評教育幫助和處理381人。
為進一步鞏固專項整治成果，今年4月，我省啟動房地產領域信訪問題專項整治“回頭看”，重點聚焦拖欠農民工工資、房屋征收補償不合理等8個方面內容，整治范圍覆蓋2019年以來全省房地產領域信訪案件涉及的92個縣（市、區）。據統計，今年“回頭看”督辦的2019年以后1071件信訪案件已化解582件，共回遷居民5.2萬戶，辦理產權證157萬戶。
“深化標本兼治，必須把整治工作作為一項系統工程統籌推進。從局部治理向全域治理拓展，將專項整治與長效常治協同推進，治理效能明顯增強。”省紀委監委黨風政風監督室有關負責人介紹，“回頭看”啟動以來，紀檢監察機關立足于“監督的再監督”職能，推動相關職能部門及公職人員依法履職、秉公用權，切實保障群眾合法權益。
提質增效探索監督制度化規范化常態化
7月16日傍晚，佳木斯市樺南縣駝腰子鎮金缸村，忙碌了一天的鄰里鄉親們來到休閑廣場，各自拿著手機，交流著一款他們現在常用軟件的使用心得。
村民們提到的軟件，就是“樺南縣惠民資金監管平臺”。它是一個信息公布平臺，包含了微信小程序、APP、PC端網頁鏈接等多種應用形式，于2020年9月正式上線。一經推廣使用，便迅速顯示了大數據監督的強大力量。
“以往相關部門只管發錢，后續跟進不夠，也難以監管到位。”樺南縣紀委監委小微權力監督辦公室負責人孫鵬介紹，這個平臺可以運用好現代技術手段提高監督質效，把要公開的數據信息曬出來。縣紀委監委還能利用數據比對系統快速查找異常數據，更精準更全面發現違規違紀違法問題。
去年以來，全省各級紀檢監察機關積極主動創新監督方式方法，強化對基層權力運行的制約和監督，促進基層治理提質增效。
2020年，省紀委監委在齊齊哈爾市開展重點村提級監督試點，確定100個重點村黨組織書記由縣級紀檢監察機關提級監督。同年5月，泰來縣克利鎮克利村黨支部書記蘇權因“坐收坐支、白條入賬”被縣紀委給予黨內警告處分，成為該市對“100個重點村黨組織書記”實施提級監督后首個被處理的村黨支部書記。
“基層監督存在‘熟人效應’問題，加之鄉鎮一級紀委普遍面臨監督力量較弱的現實，村級‘三資’違紀違法問題較為突出。”泰來縣紀委監委有關負責人介紹，縣紀委監委通過提級監督、提級查辦，著力解決“三資”領域亂象。
針對這類問題，省紀委監委會同省農業農村廳以截留挪用、虛報套取村集體資金，違規違法出售、出借、侵占村集體資產，違規發包、非法占有農村集體資源等14個問題為監督重點，聯合開展專項整治。截至目前，全省紀檢監察機關共對369個村進行提級監督，查處問題267個，批評教育幫助和處理367人。
群眾身邊腐敗和作風問題大多發生在基層，省紀委監委充分發揮紀檢監察組織優勢、系統優勢，堅持紀委監委牽頭推進，積極構建省市縣上下貫通，機關、派駐、巡視左右銜接，紀檢監察機關內部協調聯動的工作機制，一個統籌橫向到邊、監督縱向到底的立體格局日益完善。
在雪城牡丹江，海林辦案協作區經驗在全市紀檢監察機關中推廣。針對基層辦案力量不足、辦案能力不強等問題，海林市構建“紀委常委（監委委員）+紀檢監察室+派駐紀檢監察組+鄉鎮紀委”的工作模式，建立協作區組長負責制、分工協作制、每月例會制等工作機制。在此基礎上，牡丹江市紀委監委還在全市建立了43個辦案協作區，并制訂出臺加強鄉鎮紀檢監察工作規范化建設實施意見，提升基層監督執紀能力。
“省紀委監委全力支持市縣兩級紀委監委監督辦案，以縣域為單位統籌鄉鎮（街道）辦案力量配置，探索區域協作、交叉互查等機制，不斷提升基層正風肅紀反腐能力。”省紀委副書記、省監委副主任姜宏偉表示。
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