“深化國企改革 助力龍江振興”央地合作視頻會議專稿——

龍煤集團(tuán)“兩翼齊飛”   企業(yè)改革脫困步伐堅實(shí)

龍江振興、國企先行。由國務(wù)院國資委、黑龍江省人民政府主辦，黑龍江省政府辦公廳、黑龍江省發(fā)改委、黑龍江省國資委承辦的“深化國企改革 助力龍江振興”央地合作視頻會議于6月8日舉行。在國企改革的浪潮中，黑龍江省國資委出資企業(yè)龍煤集團(tuán)上下“五自經(jīng)營”意識、改革動力、質(zhì)量效益觀念不斷增強(qiáng)，管理理念和方式持續(xù)改進(jìn)，企業(yè)改革脫困取得階段性成果。

改革取得階段性成效 綜合效益大幅回升

2020年以來，龍煤集團(tuán)按照黑龍江省委、省政府改革總體設(shè)計，加快推進(jìn)國企改革步伐，取得了階段性成效。

進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。集團(tuán)和權(quán)屬企業(yè)黨委書記、董事長均由一人擔(dān)任，集團(tuán)總經(jīng)理實(shí)行市場化選聘。集團(tuán)董事會聘任2名外部董事，對下建立了派駐監(jiān)事會制度，成立龍煤集團(tuán)黨委審計委員會，并建立總審計師制度，在全省國有企業(yè)率先完成內(nèi)部審計改革任務(wù)，初步形成各負(fù)其責(zé)、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

加速推進(jìn)混合所有制改革。盛安公司成功實(shí)現(xiàn)“混改”。企業(yè)在民爆行業(yè)綜合排名由20名以外躋身到第6位，進(jìn)入行業(yè)骨干行列，極大提升了市場占有率和競爭力。目前，權(quán)屬公司25戶三級企業(yè)實(shí)現(xiàn)“五自”經(jīng)營，市場化改革穩(wěn)步推進(jìn)。

成功實(shí)施30億元債轉(zhuǎn)股工作。引入工銀、農(nóng)銀、建信三家投資者，以雙鴨山公司為標(biāo)的企業(yè)成功實(shí)施債轉(zhuǎn)股，降低龍煤控股負(fù)債率3.2個百分點(diǎn)、股份公司5.2個百分點(diǎn)，在全省債轉(zhuǎn)股中速度最快、模式最新、聯(lián)動最廣泛。

隨著改革步伐的邁進(jìn)，龍煤集團(tuán)綜合效益大幅回升，提前一年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈戰(zhàn)略目標(biāo)，2017—2019年累計實(shí)現(xiàn)利潤55.8億元，上繳稅費(fèi)100.8億元，國有資產(chǎn)保值增值率173.9%，凈資產(chǎn)收益率42.7%，改革取得了階段性成效。

改革激發(fā)內(nèi)生動力 干部職工干勁足

改革促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，龍煤集團(tuán)的干部、職工都有著切身的體會。

領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，“改革是國有煤炭企業(yè)走出困境的唯一出路，越是困難的時候，越要通過改革克服前進(jìn)道路上的困難，全面破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。等待觀望、求穩(wěn)怕亂的想法，不僅于改革無益，而且對解決問題也毫無用處。只有在困難時期敢于改革，善于改革，把困難作為改革和發(fā)展契機(jī)的企業(yè)，才能立于不敗之地”。

基層員工表示，“通過實(shí)施薪酬制度改革，建立內(nèi)部市場化運(yùn)行機(jī)制，目前我們每天工作都有量可計，干什么活掙什么錢，每班掙多少錢小班公開公示、一目了然，只要多干活收入就提高，干多干少、干好干壞不一樣，真正實(shí)現(xiàn)了多勞多得，大家工作干勁十足”。

下一階段，龍煤集團(tuán)繼續(xù)深化改革目標(biāo)。到2020年底，龍煤集團(tuán)及各級子公司法人治理結(jié)構(gòu)加快完善，現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步健全，市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人取得突破；“三項制度”改革考核評價體系進(jìn)一步健全，改革效益、改革效力、改革效能和改革效率指標(biāo)持續(xù)改善向好；混合所有制改革取得積極成效。

整合優(yōu)勢資源 煤與非煤“一體兩翼”發(fā)展

堅持煤與非煤“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，這是龍煤集團(tuán)確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在煤炭主業(yè)上穩(wěn)定規(guī)模，2020年煤炭產(chǎn)量目標(biāo)為3800萬噸以上；優(yōu)化生產(chǎn)布局，加快生產(chǎn)工藝改革和科技創(chuàng)新以及數(shù)字礦山建設(shè)，提高采掘機(jī)械化程度、單產(chǎn)單進(jìn)水平和勞動生產(chǎn)效率；爭取資源，建設(shè)新井，持續(xù)增強(qiáng)煤炭主業(yè)競爭力。在非煤產(chǎn)業(yè)上推動煤礦管理服務(wù)、非煤礦山開發(fā)建設(shè)及下游產(chǎn)業(yè)、煤機(jī)修（制）造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，非煤經(jīng)濟(jì)比重2020年計劃達(dá)到28%。

在整合優(yōu)勢資源方面，龍煤集團(tuán)推進(jìn)生產(chǎn)礦井資源擴(kuò)儲、新（擴(kuò)）建礦井資源勘查，近年累計新增省內(nèi)7宗煤炭資源18億噸。兩個礦井進(jìn)入生產(chǎn)序列，新增產(chǎn)能270萬噸。同時將繼續(xù)開展?fàn)幦≠Y源工作，到大唐內(nèi)蒙謝爾塔拉露天礦實(shí)地考察調(diào)研、研究合作路徑，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。在加速轉(zhuǎn)型升級方面，龍煤集團(tuán)成立了集團(tuán)戰(zhàn)略研究委員會，大力扶持內(nèi)產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，2019年物流貿(mào)易和配送業(yè)務(wù)收入6.1億元，創(chuàng)效1400萬元。雞西和鶴崗礦區(qū)成功取得供電業(yè)務(wù)許可證，礦區(qū)配售電產(chǎn)業(yè)步入市場化運(yùn)營階段。科學(xué)謀劃新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與七臺河市政府和交投集團(tuán)、龍江銀行簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

在2019年非煤經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到27%的基礎(chǔ)上，龍煤集團(tuán)著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并持續(xù)發(fā)力。積極推進(jìn)煤層氣開采及綜合利用，為全面實(shí)現(xiàn)煤層氣商業(yè)化奠定基礎(chǔ)。發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，立足企業(yè)內(nèi)部，探索電廠余熱利用、研究低濃度瓦斯和煤矸石綜合利用，研究燃煤鍋爐節(jié)能，改造鍋爐除塵器，做好節(jié)能減排。積極謀劃礦井水制氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸形成“風(fēng)電、光伏、瓦斯發(fā)電+電解礦井水制氫+氫能利用”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。組織權(quán)屬企業(yè)與哈工大、中國礦大等高校、研究機(jī)構(gòu)等開展科研成果對接，積極尋找支撐龍煤集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目。

展望煤與非煤“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，“煤炭主業(yè)翼”穩(wěn)定規(guī)模，“非煤產(chǎn)業(yè)翼”謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在前期深化改革的基礎(chǔ)之上，龍煤集團(tuán)“兩翼齊飛”，朝著高質(zhì)量發(fā)展不斷前進(jìn)。

(來源：人民網(wǎng)-黑龍江頻道 責(zé)編：王旭 李忠雙)