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各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各單位：
當前，全省正處在“外防輸入、內防反彈”疫情防控和全面恢復生產生活秩序的關鍵時期，特別是勞動節放假時段，抓好相關工作至關重要。各地各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作及安全生產工作的重要講話重要指示批示精神，堅持把疫情防控作為首要工作，始終繃緊安全生產這根弦，加快生產生活秩序全面恢復，確保勞動節期間社會祥和、安全、穩定。經省委常委會會議研究決定，現就有關工作要求通知如下。
一、深刻認識做好勞動節期間我省疫情防控工作極端重要性，全面加強防控工作。疫情防控事關人民群眾生命健康和經濟社會發展大局。勞動節期間，人流、物流、車流集中，疫情傳播風險增大，做好防控工作至關重要。各級領導干部要充分認清當前疫情防控面臨的嚴峻形勢，深入落實黨中央、國務院決策部署，堅持慎終如始，切實增強憂患意識和底線思維，提升統籌能力、應急能力、治理能力、執行能力，全面排查、有效處置各類風險隱患，補齊短板漏洞，完善應急預案，壓實屬地責任，狠抓防控措施落實，在疫情防控常態化前提下，努力維護良好的經濟社會秩序，齊心協力打好疫情防控戰役。一要抓實抓細常態化精準疫情防控工作。各地各有關部門要全面落實防疫“三件寶”，將佩戴口罩、體溫檢測、健康通行碼查驗等工作措施落實到疫情防控全過程。二要強化基層單位和各站點防控工作。城鄉社區（村屯）實行寬出嚴進，嚴查外來人員，教育引導群眾自我約束，不聚會、不聚餐、不聚集，嚴防聚集性感染。機場、車站等交通站點要通過加強人員設備配備，科學調整登乘時間，增加服務通道，減少等待排隊時間，切實降低人員密度。下沉干部要堅守崗位，履職盡責。三要嚴格落實假期旅游景區防控工作要求。堅持安全有序開放景區，加強景區綜合管理，室內場所暫不開放，加強室外景區客流量管控，嚴格落實預約、限量、限流等措施，不得采取免票形式吸引客流，嚴格執行游覽人數在定額30%以內的規定，切實做好現場游客疏導，落實各項防疫措施。旅行社不組織出省出境旅游，倡導省內不出市旅游。四要切實加強重點場所防控。賓館、酒店等公共場所要嚴格落實環境衛生整治、消毒、通風、測溫、掃碼等疫情防控措施，防止人員聚集。餐飲場所和商場、超市、集貿市場等各類公共場所要限制客流量，避免人員密集。要嚴格執行醫院、養老機構、監獄等重點場所探視制度。五要加大醫院院感防控力度。嚴格執行預檢分診制度，加強患者排查，排除新冠肺炎感染者之后再進行下一步診療。落實省市縣三級感染防控專班責任，醫療機構要成立院感防控包保小組，嚴格執行診療流程，按照分區管理要求，強化醫院內部管理，減少院內流動，加強住院患者及陪護人員管控，做好醫務人員防護，強化鑒別診斷，徹底堵塞醫院防控漏洞。六要嚴格執行集中隔離有關規定，不能搞變通。要堅持用鐵的紀律確保嚴格執行，對搞變通者從嚴查處。衛生健康部門要認真開展專項整頓，有針對性地開展檢查，發現問題，及時整治。公安干警要進駐隔離點。七要加大流行病學調查力度。建立省市縣三級協同反應機制，實行省級流調專家組和市（地）疫情研判專家組雙向研判指導，進一步加強追蹤溯源，深挖細調，把所有確診病例、無癥狀感染者的密接者和密接者的接觸者等高風險人員全面排查出來，消除潛在隱患。八要加快提升核酸檢測能力。加快推動各市縣和省直屬管醫院提標改造，爭取一周內全省67個縣（市）每個縣（市）至少1所縣級醫療機構具備滿足本院日常工作需要的核酸檢測能力，滿足當前防控需要和常態化防控形勢下全面復工復產復學檢測需要，實現“應檢盡檢”、“需檢盡檢”、“愿檢盡檢”。九要加強機關和企事業單位疫情防控工作。實行職工員工出行登記報備制度，做好健康監測。提倡居家過節。各級黨員干部和公職人員要帶頭在節假日期間不外出、不聚集、不聚會、不聚餐，違者嚴肅問責。十要加強信息和報告工作。各地要健全完善新冠肺炎疫情監測預警與信息“日報告”、“零報告”工作制度，做到嚴格按照時限要求每日上報上級主管部門，重要情況要及時上報省委辦公廳、省政府辦公廳。
二、進一步加強安全生產工作。各地各部門要牢固樹立安全生產紅線意識，深刻吸取近期各類事故教訓，結合當前疫情防控形勢，認真分析研判節日期間安全生產特點，突出重點地區、重點行業領域、重點單位、重點環節。要加強復工復產企業安全指導服務，提高事故防范能力。要重點加強煤礦、非煤礦山（尾礦庫）、危險化學品、建筑施工、特種設備等重點行業領域安全生產隱患排查治理，嚴防各類事故。對未開工礦井，要重點檢查是否存在明停暗開情況；對停產礦井做到緊盯死守，嚴防違法組織生產；對即將復工復產煤礦，要嚴格履行復工復產程序，堅決杜絕未經驗收或驗收不合格擅自復工復產；對已復工復產煤礦，要嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施，強化瓦斯源頭治理，加強煤礦沖擊地壓區域危險性預測和局部危險性預測，落實緩采、核減產能、“三限三強”等防沖措施，嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”違法違規生產建設行為，堅決遏制重特大安全生產事故。
三、全面排查消除火險安全隱患。要圍繞重點部位全面開展消防安全隱患排查，統籌做好消防安全服務指導工作，為打贏疫情防控阻擊戰創造良好消防安全環境。要對開放景點、商場市場等人員密集場所開展節前檢查，及時發現和消除安全隱患。要重點加強醫院、隔離賓館等涉疫場所消防安全管控，分區分級進行重點盯防，堅決杜絕火災發生。要加強對城市供氣、供電等公用設施安全維護，確保城市“生命線”安全運行。要持續做好秸稈焚燒禁控及春季森林草原防火工作，嚴格火源管控，堅持封清結合，嚴防死守，切實做到“封住山、看住人、管住火”，營造全社會依法治火、依法防火氛圍。要堅持關口前移，針對重點目標、關鍵地段加強力量部署，做到力量、裝備“兩個靠前”。要加大宣傳力度，廣泛動員社會各界力量，切實形成森林草原防滅火群防群治格局。
四、強化道路交通安全工作。要針對假期公眾和營運車輛出行多的特點，統籌做好疫情防控和道路交通工作。要結合開展“四大”和“雙重預防機制”建設活動，全面開展風險評估管控和隱患排查治理，堅決防范化解重大風險、消除重大隱患。要加大交通運輸企業、重點車輛、重點路段監督檢查，強化道路運輸領域安全監管，加大“兩客一危”車輛安全管理力度，加強源頭管理和動態監控，嚴厲查處各類交通違法違規行為。要強化公路基礎設施領域安全監管，加大危險橋梁、危險路段安全保障和高速公路擁堵路段車輛疏導力度，確保安全運營。
五、抓好農業生產。各地要搶抓農時保春耕，全面加快播種進度，特別是勞動節期間，全省農業系統要繼續組織干部和科技人員深入田間地頭，強化技術指導服務，確保各種農作物都播在豐產期，實現保面積、保產量、保品質、保增收目標。同時，要強化非洲豬瘟等重大動物疫病防控，促進生豬生產穩定發展。
六、切實加強值班值守。各地各部門要進一步完善加強值班工作，領導干部要帶頭落實帶班值班工作要求。各地主要領導至少有1人在本地值守，上述工作分管領導和部門主要負責同志不能離開本地。同時，要強化力量配置，選派業務熟練、工作能力強的干部承擔值班工作。值班人員要24小時堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守，確保做好應急處突工作。各級各類應急救援隊伍要時刻保持應急狀態，前置救援力量，強化物資儲備和實戰演練，隨時做好“打大仗、打硬仗”準備，確保發生事故及時高效處置。公安、消防、交通、醫院、銀行、供水、供電、供氣等與人民群眾生產生活密切相關的單位和“市長熱線”、“旅游服務熱線”等公共服務熱線電話，要安排節日期間值班執勤。要進一步加強值班檢查抽查工作，尤其是值班應急工作任務較重的單位，要采取電話檢查、視頻調度、實地抽查等方式加強督促檢查和業務指導。各地各部門要加強信息報送工作，認真核實及時上報相關事故信息，杜絕漏報、遲報和瞞報。重特大突發事件或各類緊急重要情況，要立即請示報告，及時妥善處置，并做好輿論引導工作。省委辦公廳、省政府辦公廳屆時將對有關工作進行督促檢查，并將檢查情況以適當方式予以通報；省紀委監委要發揮監督作用，開展聯動監督，加大明查暗訪力度，對無視紀律、頂風違紀、失職瀆職的行為要依規依紀從嚴問責。
各地接到本通知后，要按照省委、省政府要求，結合本地實際，于4月30日對本地勞動節期間防疫等重點工作作出專門安排部署。
中共黑龍江省委辦公廳
黑龍江省人民政府辦公廳
2020年4月29日
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