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準確把握國家治理的關(guān)鍵和根本
——論深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神
人民日報評論員
《人民日報》（ 2019年11月04日 04 版）
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。
黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，準確把握我國國家制度和國家治理體系的演進方向和規(guī)律，突出堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，抓住了國家治理的關(guān)鍵和根本，對于更好發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，具有重大而深遠的意義。
中國共產(chǎn)黨是國家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。如果沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，我們的國家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國際地位。新中國成立70年來，正是因為始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量辦大事，國家統(tǒng)一有效組織各項事業(yè)、開展各項工作，才能成功應(yīng)對一系列重大風險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。實踐充分證明，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。我們推進各方面制度建設(shè)、推動各項事業(yè)發(fā)展、加強和改進各方面工作，都必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求。
黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。全會把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系放在首要位置，同時把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求全面體現(xiàn)到各方面制度安排之中，突出的正是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在中國特色社會主義制度和國家治理體系中的統(tǒng)領(lǐng)地位，彰顯了我們黨牢記初心使命、以堅強領(lǐng)導(dǎo)鑄就千秋偉業(yè)的責任擔當。
準確把握國家治理的關(guān)鍵和根本，就要始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，首要的就在于堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的科學理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進。我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個突出特點是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說是“眾星捧月”，這個“月”就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首先就要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅決維護黨中央權(quán)威。
準確把握國家治理的關(guān)鍵和根本，就要完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。習近平總書記強調(diào)，“要順利推進新時代中國特色社會主義各項事業(yè)，必須完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢，擔負好進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的重大職責”。我們要按照《決定》的部署要求，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴治黨制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“定海神針”。面對當今世界百年未有之大變局，身處實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢更加充分發(fā)揮好，我們就能推動中華民族偉大復(fù)興的巨輪始終沿著正確航向破浪前行，勝利駛向光輝的彼岸。
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