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筑牢安全根基 為企業高質量發展保駕護航
——雞西礦業公司2019年以來安全工作綜述
辛海泉 張儉慶
安全是企業管理的重中之重，是企業發展的根本保證。今年以來，雞西礦業公司上下牢固樹立安全發展理念，大力弘揚“生命至上、安全第一”思想，認真貫徹落實上級有關安全生產工作會議、文件及領導講話精神，不斷健全完善安全監管體系，嚴格落實安全生產責任制，持續提升防災減災救災能力，堅決打好打勝安全生產攻堅戰，企業總體保持了安全、平穩發展的良好局面。
狠抓基礎工作，完善安全預防機制
員工兌規作業確保工程質量
圍繞落實安全風險分級管控、事故隱患排查治理工作要求，雞礦公司從源頭抓起，努力健全完善各項安全預防機制。印發了《安全風險分級管控事故隱患排查治理雙重預防機制實施辦法》，完善了重大安全風險和重大安全隱患管理制度、煤礦安全隱患分級和管理的規定、煤礦隱患排查閉合整改管理的規定等，明確了從公司到各礦及基層單位的雙重機制工作職責。各礦均建立了雙重預防工作秩序，開展了風險辨識評估、現場管控、隱患排查、跟蹤整改等各項工作。建立完善了隱患排查治理制度，實行監察預案→監察寫實→責任追究→閉合反饋→跟蹤復查→掛牌督辦→存檔備案工作流程，特別是投入300多萬元在9個生產礦井上齊了煤礦雙重預防信息化系統，進一步強化了隱患整改，實現了隱患閉合管理。截止9月底，黑龍江煤監局和省煤管局共對我公司進行10次安全監察。其中，黑龍江煤監局共查出隱患問題453條，已整改439條，整改率為96.9%；省煤管局共查出隱患問題221條，已整改219條，整改率為96.5%。其余正在整改當中。
加大工作推力，落實安全生產責任
開展入井宣誓增強員工安全意識
按照國家煤礦安全監察局的要求，雞礦公司努力在落實安全生產責任制上下功夫。每季度召開一次安全生產委員會會議，每月召開一次總經理安全辦公會議，及時貫徹落實中央領導關于安全生產工作的指示批示、上級文件精神，宣傳貫徹法律法規等，研究部署安全工作任務。建立健全了安全工作會議制度、安全生產委員會會議制度、雙重預防機制等47項安全工作制度，進一步完善了安全工作秩序。特別是近期，公司連續傳達全國安全生產電視電話會議、全國安全防范工作會議、全省安全生產電視電話會議和全省安全防范工作會議及省政府54次專題會議精神，研究部署了國慶節期間安全工作措施。對《龍煤雞西礦業公司安全生產崗位責任制》進行了修訂，完善了從公司董事長、總經理、黨委書記到煤礦黨委書記、礦長等5個安全生產主要負責人，涉及公司和煤礦主要安全生產門69個，安全管理人員負責人374個，煤礦安全生產崗位人員216個，瓦斯、水、火、頂板、粉塵、機電等災害治理的公司高管、煤礦副總以上領導等659個崗位的安全生產責任制，下發各單位學習貫徹，真正把知責、明責、履責、問責的安全生產責任落實到全體干部員工。在此基礎上，公司對貫徹執行安全生產決策、決議和決定不力的單位給予通報批評，對存在嚴重問題單位的主要責任人進行誡勉談話，并對各單位相關領導的安全獎勵給予扣減、直至取消。利用《雞西礦工報》開辟《曝光臺》專欄，今年以來共刊發安全通報21期，持續對生產過程中的重大安全隱患和嚴重“三違”行為進行曝光，既批評打擊了各種安全生產違法違規行為，又教育警示他人強化 “安全第一”思想，促進了各級安全生產崗位責任制的有效落實。
科學合理安排，強化瓦斯治理抽放
強化瓦斯治理實現先抽后采
瓦斯災害是煤礦生產安全最大的威脅，雞礦公司上下始終把瓦斯防治放在各項工作首位。加快了系統改造。對滴道九井東西采主扇合并、滴道盛和礦西風井、杏花礦西風井、榮華一礦立風井、新發礦西風井主扇更換改造及新發礦西部入風下料斜井、平崗東部總排風道、城山礦二水平西部總排風道等系統改造，增加礦井通風能力9350m3/min,保證通風系統更加合理可靠，為瓦斯治理提供可靠保障。優化了抽采設計。研究測定抽采半徑，科學確定鉆孔參數，所有抽排鉆孔必須全部下篩管，采用囊袋式封孔器進行封孔，提高瓦斯抽采率。對瓦斯涌出量較大的滴道盛和礦立井五采28＃層利用高抽巷、底抽巷加本層抽放，使回采期間工作面瓦斯控制在0.4%以下。對滴道九井東采區19＃層、城山礦二水平東部3＃層、東海礦西三采區35＃層、六采區34#層、新發礦西六采區29＃層、榮華一礦中二采區7＃層等重點采掘工作面，加大抽采強度，實現抽采達標。公司從2017年開始對各礦瓦斯抽采系統進行改造，目前已完成地面集中抽排泵站真空泵改造17臺，增加額定流量10600m3/min，施工大口徑抽放立井10個，共計4904米，完成井下管路改造46860米，為提高瓦斯治理能力水平提供了可靠保障。嚴格執行了瓦斯治理“一礦一策”“一面一策”制度。因現場條件變化確需調整的，要求及時上報公司，由公司審核同意后變更。所有石門揭煤工程必須保證抽放管路到位，下篩管抽放瓦斯，確保瓦斯抽采達標。全面推行“兩堵一注”帶壓封孔技術。保證預抽鉆孔負壓不得低于13kPa，卸壓鉆孔不得低于5kPa，堅持對鉆孔負壓進行測試，不能滿足要求的鉆孔必須重新封孔。實施地面預抽瓦斯。與龍煤地勘公司合作，在滴道盛和礦立井東采區28#層地面實施鉆孔壓裂預抽技術，現正在施工地面鉆孔壓裂預抽井5個，目前已完成壓裂井2個，其中一個井排氣量為200m3/d，預計最大排氣量可達1000 m3/d以上。
嚴格兌規作業，防治煤與瓦斯突出
井下機電設備管理規范防止失爆
為加強礦井災害治理，雞礦公司通風技術部設立了防突科負責防突管理工作，在突出礦井成立了防突科，配齊了專職防突技術管理人員和防突現場員開展防突管理工作。建設完善突出礦井防突實驗室，先后為平崗礦、滴道盛和礦立井、東海礦、新發礦、城山礦建立了防突實驗室；嚴格各類防突專項設計和安全措施的分級審批程序。落實了雙“四位一體”防突措施。滴道盛和礦立井、新發礦、平崗礦和東海礦突出煤層采掘工作面、石門揭煤等，嚴格執行“雙四位一體”綜合防突措施和突出煤層揭煤匯報制度。與中科集團西安研究院合作的梨樹礦區地面《瓦斯抽采區域消突實驗井》項目獲得成功，有效抽采半徑150米，日產氣量達到1800-2000立方米；滴道盛和礦立井東采地面壓裂預抽井已施工完成4口，正在正在施工3口，其中2口井已經開始排采，產氣量累計完成5120立方米。滴道盛和礦五采28#層、東海礦六采32#層底抽巷進行了瓦斯抽采鉆孔壓裂預抽技術研究。推行了保護層開采技術。滴道盛和煤礦立井二采區開采11#層解放12#突出層，對本層進行預抽同時預抽12#層瓦斯；新發礦已將掘進和回采工程全部調整至27#層、29#層，保護36A層；東海礦六采通過開采34#層、34#上保護32#層，今年1-8月份累計完成保護層開采面積34.67萬平方米；滴道盛和礦立井28#層、平崗礦東部區14#層、東海礦六采32#層采取了高抽（底）巷穿層鉆孔預抽煤層瓦斯區域防突措施。加強了石門揭煤、過斷層揭煤管理。從設計開始，嚴格落實揭煤綜合防突措施及規程審批制度，按照揭煤基本程序及相關技術要求，形成揭煤工序形成程序化、制度化，實現安全揭煤。堅決執行“逢掘必探”措施，探明前方地質構造。加強地質預測預報，避免出現遇構導致誤揭煤。開展了煤層突出危險性鑒定。與中煤科工集團重慶研究院有限公司合作，進行城山礦、東海礦、平崗礦、新發礦等礦井煤層突出危險性鑒定、突出危險區域劃分及煤層突出危險性評估工作。
強化現場監管，提升安全保障程度
井下實行雙電源確保安全供電
在防滅火上，雞礦公司共對可開采的101個煤層進行了煤層自燃傾向性和煤塵爆炸指數鑒定，鑒定結果均為Ⅱ類以上自燃煤層，并對煤層自燃發火標識性氣體進行檢測。目前，全公司共安裝完成移動制氮機20臺、礦用分布式激光火情監測系統22套。對于開采容易自燃煤層的采區，按要求編制相應的防滅火設計并采取綜合防滅火措施，采區、工作面開采結束后嚴格按煤礦安全規程進行及時封閉管理。各礦建立并逐步完善防滅火管理責任制，嚴格落實防滅火、自然發火預測預報及檢查，有關地點上齊了一氧化碳監測傳感器，定期對礦井采空區取樣分析，做到防患于未然。在防治水上，公司及各礦全部建立了礦井防治水組織機構，健全了水害防治崗位責任制、水害防治技術管理制度、重大水患停產撤人制度及應急處置制度。為充分吸取遜克縣遜克翠宏山鐵礦“5.17”透水事故教訓，公司于5月18日和6月13日，8月17日分別召開雨季“三防”和防治水工作專項會議，安排部署水害防治工作，實現了安全度汛。在機電運輸管理上，以大型固定設備和運輸現場管理為重點，各種保護做到齊全可靠，確保固定設備完好率達到100%。對各礦22條絞車道和斜井人車重點檢查監護，逐臺人車進行試驗并且記錄在冊，人車完好率達到了100%。上半年，按照《第四批淘汰設備目錄》要求，淘汰了JDB保護233臺，全公司現已杜絕了JDB保護。更換了11550臺突出礦井使用的本質安全型礦燈，淘汰了突出礦井防爆二型礦燈。在職業病防治上，強化作業場所現場監督檢查，落實職業病危害因素日常監測、報告和職業健康體檢制度。各礦設置靜壓供水系統40處，鋪設灑水管路50.7萬米，配備24臺測塵儀器，安裝粉塵傳感器200臺。1-8月份發放防塵口罩22222個，防塵過濾棉373008包，耳塞6948個，為接觸職業病危害員工進行職業健康體檢8900人次。
堅持強基固本，推動安全基礎建設
運輸系統文明生產實現安全運轉
堅持抓基層、打基礎，切實提高安全保障能力。今年以來，全公司共累計提取安全費用3.67億元，實際完成1.21億元，結余6569.3萬元。其中：煤與瓦斯突出投入6364.7萬元，安全改造和重大隱患治理（含“一通三防”）投入5227.1萬元。修改完善了《雞西礦業公司安全質量管理辦法匯編》，每月開展一次煤礦安全生產標準化檢查驗收。目前，東山礦通過了國家一級標準化礦井驗收；滴道九井、新發礦、杏花礦達到了國家二級標準化礦井；杏花礦做為我公司申報的國家一級標準化礦井，2018年通過了省局初審，待國家局驗收。城山礦、新發礦作為今年申報的一級標準化礦井，正在按規劃積極推進。滴道盛和礦立井、平崗礦、東海礦、榮華一礦規劃2019年年末達到二級標準化水平。大力推進煤礦機械化、自動化、信息化、智能化建設。東山、滴道九井、城山、新發、杏花、平崗等礦井，部分主扇、主運皮帶、架空乘人裝置、中央水泵、主井絞車、排矸井絞車和壓風機，已實現智能化控制。目前全公司有8個煤礦共對25處設備進行了智能化控制改造，具備了無人值守功能，減少值守人員49人。加快了技術升級改造。根據《國家煤礦安監局關于印發〈煤礦安全監控系統升級改造技術方案〉的通知》（煤安監函〔2016〕5號）要求,滴道盛和礦立井、杏花礦、平崗礦、城山礦、東山礦、榮華一礦、新發礦、東海礦安全監控系統升級改造工作已經完成，全部正常運行。滴道盛和礦九井和十一井將利用2019年煤礦安全改造資金進行招標采購，力爭在10月末全部改造完成。公司以員工隊伍提素為重點，不斷加大員工安全教育培訓力度，努力補齊實用型人才緊缺的短板。共投入520萬元資，建立了培訓進班前系統，實現了安全培訓考試網絡化、規范化；煤礦班前安全教育培訓統一信息化、可視化；開通了礦內視頻會議系統。煤礦科級干部每月考試啟用了新版《煤礦安全生產管理人員安全生產知識與管理能力考核題庫》。各礦培訓中心拆解《煤礦安全規程》《采掘作業規程》和各工種《技術操作規程》，修訂完善了員工《崗位必知必會》，堅持學習考問。1-9月份，全公司完成各級各類培訓614期、1097個班、23135人次。從6月1日開始推進“學習興礦”微信平臺學習活動，煤礦在崗人員登錄學習實現了全覆蓋。組織開展了“學淮北、強技能、練精兵、促提素”技術比武活動，形成了“比學趕幫超”的氛圍。從5月份開始，在全公司開展了學淮北“師帶徒”培訓工作。經過幾個月來的大力推進實施，目前，全公司共有1177對師徒幫教對子，一批大工匠的手藝得到了傳承，技能人才接續得到有效緩解，滿足了公司安全生產需要。
落實重點工作，確保礦區國慶安全
綜采工作面突出安全質量標準化建設
為確保慶祝中華人民共和國成立70周年活動期間的安全，雞西礦業公司認真貫徹落實黨中央國務院、國家煤礦安全監察局、省委省政府關于安全生產工作的重要指示，進一步提高政治站位，統一思想認識，嚴格執行集團關于做好國慶節期間安全工作的有關要求，堅決維護國慶期間礦區安全穩定環境。公司、礦（廠處）領導班子分別成立了安全生產組織機構，制定了“防風險、除隱患、保安全、迎大慶”安全工作方案，詳細部署了“十一”期間安全生產工作措施。公司和各單位安全包保領導小組，從8月1日—10月31日全面進入包保期。9月20日—10月10日，所有包保人員吃住在礦，24小時盯守。從9月20日開始，公司各部室包保人員已經進入包保煤礦，開展了安全包保工作。同時，公司制定了“十一”期間的重獎重罰政策。包保期間，包保煤礦實現安全生產，對包保人員給予重獎；包保煤礦發生重傷以上生產責任事故，對包保人員給予對等處罰。在此基礎上，公司對重大安全風險進行了研判，明確了瓦斯防治、煤與瓦斯突出、沖擊地壓、放炮及火工品、提升運輸、揭煤和過斷層等重大風險，并分別制定了針對性防范措施。“十一”國慶期間，公司紀委、組織部等部室工作人員對各單位值班值宿、工作作風、精神狀態等進行了全面檢查巡視，督促、指導各級管理人員以高度認真負責的精神狀態做好節日期間的安全工作。
集團微信矩陣