
龍煤集團——東北蒙東地區最大國有煤炭企業、黑龍江省屬標志性國有骨干企業。2004年,由歷經百年開發建設,伴隨著共和國建立和成長的雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四個國有重點礦區重組整合而成,是國家重要商品煤生產基地和國內三大焦煤生產基地之一。企業資產總額721億元,有18個權屬公司,煤炭地質儲量74億噸,生產礦井41座,累計生產煤炭近30億噸,上繳稅費626億元。企業資源豐富,主要生產焦煤、1/3焦煤、長焰煤、氣煤、肥煤等27個品種,煤質低硫、低磷、中灰、高熱值,在東北地區煤種最為齊全,焦煤、肥煤、瘦煤被國家列入稀缺保護煤種,享有“綠色能源”的美譽。
集團組建后,積極追求和探索企業發展路徑,不斷深化改革,大力實施總量擴張、“走出去”發展、開發多元項目、全力推進產業產品產權結構戰略性調整,先后進行了兩輪體制機制變革,實現了從傳統單一產業向現代多元產業、從粗放管理向科學管理的歷史性跨越。目前,已成長為集煤炭開采、洗選加工、熱電聯產、礦山建設、火工生產、煤電煤化、建筑安裝、機加修造、地質勘探、規劃設計、金融服務等為一體的現代大型煤炭企業集團,連續14年成為全國煤炭50強企業。
龍煤集團所轄的四個礦區,均有著百年開采史和七十年左右的建企史,伴隨著共和國共同成長,歷經解放戰爭時期,新中國成立后的計劃經濟時期和改革開放后的市場經濟時期。
從新中國成立初期再到改革開放初期,煤炭一直是支撐國民經濟發展的重要能源和工業生產的主要“食糧”。由于各行各業蓬勃發展,煤炭供不應求。為了解決全國煤炭供應短缺問題,雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四個礦區義無反顧地勇挑重擔,以“寧讓汗水漂起船,不讓國家缺煤炭”的豪情和“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的礦工精神,鏖戰千尺井下,搏擊百里礦區,邊生產邊建設,對國家傾囊而出,全力支持國家經濟發展建設,“北煤南運”成為了全行業中的熱詞之一。到了八十年代中期,四個礦區從建企時年合計生產煤炭459萬噸,全部進入年生產煤炭千萬噸行列,躋身全國重要煤炭生產基地,成為了全國統配煤礦的中堅力量之一和東北老工業基地的重要組成部分,在我國煤炭工業發展史上具有重要的行業地位和歷史作用。特別是1985年,鶴崗突破了煤炭產量1500萬噸大關;雞西以年產煤炭2000萬噸一度躍居全國第二;七臺河成為了全國三大優質煤炭基地之一。在整個黃金八十年代,黑龍江的四大礦區讓煤炭業的發展達到了前所未有的高度。先后召開了全國煤炭工業薄煤層開采現場會、全國煤礦安全質量標準化現場會、全國煤礦安全培訓工作經驗交流現場會等全國性煤炭系統大型會議,涌現出了以馬英湖、尹坤、宋德金、孫好清、劉金奇等為代表的眾多典型人物,以及“紅火箭突擊隊”“佘洪海班組”等享譽全國的先進集體。70年來,企業為全國解放戰爭、新中國經濟建設、地方經濟發展做出了突出貢獻。
企業歷史上經歷過兩次極端困難期,龍煤人以自強不息的精神和頑強斗爭的勇氣,在市場經濟的大潮中搏擊風浪,勇敢前行,贏得了涅磐新生。
特別是2012年,煤炭市場出現斷崖式下跌,給煤炭企業帶來了嚴重打擊,包括集團在內的大多數煤炭企業入困,改革速度與困難程度形成了競跑態勢。這期間,在黨中央、國務院和省委、省政府及全省各界的大力支持下,集團全面實施“五年三步走”戰略規劃,圍繞近期爭生存、中期保健康、遠期促發展戰略步驟,砥礪攻堅,拼力改革。以建立現代企業制度為重點,推進體制機制變革,明確10個方面36項改革任務,完善規范法人治理結構,建立完備的領導、決策、執行和監督體系,形成系統設計、整體謀劃、協同推進的工作格局。放權搞活激發內生動力,集團由總分體制改為母子體制,厘清各層級管理權限,下放區域用戶開發銷售等五項權利,權屬企業改革動力、市場意識和質量效益觀念明顯增強。實施“三項制度”改革,建立全員薪酬與效益效率增減聯動機制,集團領導班子精簡5人,總部機構和管理人員分別精簡78%和59%,管理人員全部去行政化;權屬公司管理機構和人員分別精簡33.9%和43.6%,煤礦(廠處)單位管理機構和人員分別精簡44%和39%。實施組織化轉崗分流,分兩批向農墾、林業、森工和四煤城公益崗位分流4.06萬人,人力資源得到優化。推進廠辦大集體改革,6家醫院、龍洋焦電實現混合所有制改革,國有資產實現盤活利用。在省政府支持下,企業辦社會職能、“兩供一業”、社保機構移交取得了階段性成效。一系列的改革舉措,企業體制機制變革得到日益深化、內生動力得到有效激發、發展競爭力得到充分釋放,企業從困境中欲火重生,走向效益發展。
集團組建以來,始終秉持“新實達遠、智信恒和”的企業精神,堅持走科學經營精細管理之路,使企業集團優勢得到充分發揮。
集團按照管控功能定位,緊盯粗放管理頑疾,把向放矢,精準施策。全面推行內部市場化管理,建立了獨立核算單位實現預算、定額、價格、結算、考核全過程管理機制。科學設立覆蓋安全、生產、經營領域24個對標項目,實行季度對標考核。制定了權屬企業負責人薪酬管理辦法,實施財務預算與業績考核“雙掛鉤”政策,將單項獎納入預算從嚴考核。嚴格執行了資金使用、借款償還和大額資金集體決策機制,強化了“資金池”蓄積調節功能。實行了清收結果與結算資金掛鉤政策,充分發揮審計監察和法律顧問作用,開展重大決策法律審查。創新實施統分結合一體化營銷策略,鞏固煉焦煤長協合同機制,維持了市場穩定運行,較好發揮了特殊時期省內保供“壓艙石”作用。雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四個礦業公司輔業單位全部實現“五自經營”,對資源枯竭、扭虧無望、安全無保障的礦井進行關閉退出。一系列的經營管理舉措扎實推進,企業經濟效益得到大幅提升。
歷史的教訓、現實的選擇,使集團深刻地認識到安全生產是解決企業發展道路上所有問題的關鍵,是民生之本、立業之根、成長之基、發展之要。
集團上下牢固樹立安全生產“六零”理念,積極推進本質安全型礦井建設,制定落實煤礦安全生產中期發展規劃,推進“一反兩檢”專項行動,確定10大發展目標、5個發展重點、10項主要任務和4項保障措施,系統解決采掘接續、隱蔽致災因素和災害治理等影響安全生產的突出問題。建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,改革監察體制,落實災害綜合治理措施,開展抽采半徑測定、煤層區域突出危險性預測會診和瓦斯地質數據庫建設,制定安全生產考核與警示約談再教育培訓辦法,安全管理能力得到了進一步提升。堅持科技是第一生產力的工作導向,加強產學研合作,科技基礎不斷夯實,關鍵技術難題屢獲突破。2005年以來,5項科技成果獲煤炭工業科技進步獎,27項獲國家專利;建成東北第一個智能化工作面,創造了老礦區復雜地質條件智能化開采的先例;累厚煤層自然發火防治技術,處于全國領先位置;“七強一大”防治沖擊地壓技術體系,在實踐中取得突出效果。與此同時,在基礎研究、關鍵共性技術突破、創新示范工程建設、科技成果轉化應用等方面取得的一系列重要成果,為復雜條件礦區煤炭行業科技進步做出了重要貢獻。
民生無小事,枝葉總關情。認真踐行以職工為中心的發展理念,讓職工更有尊嚴工作,更加幸福生活,是集團永遠不變的初心。
集團想方設法改善員工的衣、食、住、行、用等生產生活條件,提高工資收入,改善安全生產環境,加強礦區文化設施建設,不斷提高員工的幸福指數。建立職工薪酬與企業效益同步增長機制,合理調整職工薪資待遇。強化更加精準有力的舉措,全力推進扶貧脫困攻堅會戰,建立扶貧專項資金儲備制度,采取向上爭取、單位自籌、個人資助方式,著力解決職工的鬧心事、煩心事、揪心事。精準開展領導干部“一幫一”、金秋助學和貧困職工核查工作,集團在全國總工會入網的506名困難職工實現脫貧。組織職工代表開展煤礦“兩堂一舍”及班中餐管理質量專項視察,組織1284名勞動模范和優秀職工帶薪療(休)養。采取項目幫扶方式,圓滿完成省政府交辦的貧困縣對口幫扶任務。集團堅持以職工為中心的發展理念,著力解決了職工群眾所需所急所盼,真正讓改革發展成果更多、更公平、更實在地惠及了全體職工。
堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則。集團的發展史,就是一部堅持黨的領導,加強黨的建設的歷史。
堅持黨的領導,加強黨的建設,是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的獨特優勢。黨的十八大以來,集團深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大及歷次全會精神,廣泛開展黨的群眾踐線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,擰緊思想“總開關”,錘煉黨員干部黨性修養;按照全國國有企業黨的建設工作會議要求,積極推進黨建工作總要求進章程,把黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序,明確黨組織在法人治理結構中的法定地位。強化意識形態領域建設,認真貫徹落實《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》,加強正面引導,發出企業聲音,展示企業形象,為深化改革營造了相對平穩的輿論環境。開展“愛立創”和“煤礦大工匠”等典型評選活動,大力宣樹“忠誠、實干、創新、有為、干凈”的劉金奇精神,典型示范引領作用在改革發展中充分顯現。深入開展“七個交底”“五個講清”等形勢任務教育,凝聚了“改革是唯一出路”的共識,堅定了攻堅克難的信心。編撰了《龍煤集團新時代黨建工作實務手冊》,規范和指導基層黨組織建設走上規范化、科學化軌道,黨建優勢得到充分發揮。以“四零”承諾服務創建活動為載體,深化機關作風整頓,踐行集團“雙八條”等規范,落實黨風廉政建設制度要求,干部作風得到了明顯改善,企業政治生態得到持續優化。通過堅持黨的領導,加強黨的建設,集團黨建工作實現了規范化、科學化、制度化,黨組織作用得到了充分發揮,7.2萬名黨員干部守初心、擔使命的思想認識和行動自覺得到了持續放大。堅持和加強黨的建設,為集團改革脫困發展提供了強大的政治、思想和組織保證。
砥礪奮進新時代,面向未來再出發。一張“建設新時代現代化新龍煤”的戰略藍圖,激勵著每一位有志于煤炭事業的龍煤人昂揚斗志和奮進激情。
面向我國全面建成小康社會和建設社會主義現代化強國的宏偉目標,龍煤集團正秉持“人企合一、惠民報國”的核心價值觀,闊步全面建設新時代現代化新龍煤的征程。按照省委通過的《龍煤集團深化改革總體方案》中明確的6個方面重點改革任務,以及《龍煤集團“十三五”發展規劃》,全面踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,堅持走多元化、集約化、綠色發展道路。按照習近平總書記提出的“五頭五尾”,做好“三篇大文章”要求,針對龍煤集團提出的“優化存量、引導增量,增強企業內在活力、市場競爭力、發展引領力”的指示,在內部挖潛、內涵發展的同時,加強煤電、煤層氣、物流貿易、金融服務等多元產業協調發展。集團胸懷為職工謀福祉、為企業謀振興的初心和使命,力爭到2023年,全面建設本質安全,高質量發展,內生動力持續增強,結構優化、產業多元、持續發展,建設人才富集、創新驅動,綠色開采、節能環保,職工富裕、幸福和諧,黨的領導更加堅強有力的新時代現代化新龍煤,為龍江全面振興全方位振興打造龍煤方案、做出龍煤貢獻。