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集團公司印發《關于加強2018年安全生產工作的實施意見》
為切實加強2018年安全生產工作，集團公司制定并印發了《關于加強2018年安全生產工作的實施意見》，《意見》提出，要深入貫徹黨的十九大精神，以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產系列重要部署要求，牢固樹立安全發展理念，堅持安全發展，堅守安全底線，壓緊壓實安全生產責任，著力推進重大災害防治，著力推進“三位一體”安全預控體系建設，著力推進安全基礎建設，持續開展“一反兩檢”專項行動，堵塞安全管理漏洞，增強安全防控能力，堅決杜絕3人及以上事故，最大限度減少一般事故，努力向“零死亡”目標邁進，為集團改革脫困、轉型發展、重塑龍煤提供穩固可靠的安全生產保障。
《意見》明確了集團公司2018年度安全生產工作目標，并圍繞確保實現安全生產工作目標明確了18項重點工作任務和保障措施。集團公司要求所屬各公司要結合本單位實際，研究、細化、制定安全管理治本之策，確保企業長治久安。
（一）始終堅持安全理念引領。積極倡樹“一個核心、兩個提升、三個實現”和安全生產“零死亡”、隱患控制“零容忍”、現場作業“零傷害”、企業管理“零缺陷”、履職盡責“零失誤”的理念，進一步加大宣貫力度，逐步把干部員工對安全工作的認識落實到行動中，形成融合安全理念、安全制度、安全行為、安全物態為一體的安全文化體系，努力向“零死亡”目標邁進。
（二）健全落實崗位安全生產責任制。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，進一步健全完善安全生產責任體系。明晰主要負責人和從業人員安全生產職責，并逐級簽訂安全生產責任狀，切實把安全生產責任和任務層層分解落實到各個環節、崗位和員工。
（三）分級履行安全生產職責。集團公司負責監督、協調、指導、考核與服務。公司負責完善管理制度、強化責任落實、規范生產秩序、重點災害防治、開展重大隱患排查與閉合整改。煤礦（廠處）負責落實上級一系列安全生產法律法規和規定，在健全管理制度、推進安全生產標準化、落實災害防治措施、夯實安全基礎等方面全面落實安全生產主體責任，切實保障職工生命安全。
（四）持續開展安全生產大反思、大檢討、大檢查專項行動。深入持久反思安全管理不嚴、干部作風不實、責任制不落實，檢討習慣性違章行為，檢查各項制度措施落實，力爭用2至3年時間，使“三違”行為、管理不嚴、作風不實，形式主義長期普遍存在的頑癥和痼疾得到根治；安全法治意識和風險意識明顯增強；與煤礦安全現代管理水平接軌；人員自我保安意識等本質安全素質明顯提升；安全行為養成、安全文化得到良好重塑。
（五）積極推進安全監察體制改革。貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府關于推進安全生產領域改革發展意見要求，按先進同類型企業管理模式，成立安全監察局，重點在安全理念引領、安全文化培育、各公司和煤礦領導干部責任監察、重大災害防治、安全生產大檢查、重大隱患排查及閉合整改等方面履行職責。
（六）健全完善安全管理制度。集團公司、礦業公司和煤礦要認真對照《安全生產法》《煤礦安全規程》《龍煤集團貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府關于推進安全生產領域改革發展意見的實施意見》等法律法規、規定辦法，對不符合規程規定要求的，要重新修訂、補充和完善安全生產技術管理各項規章制度。
（七）切實強化重點災害防治。堅持標本兼治、多元致災因素協同防治、綜合施策，全面提升災害治理水平，切實強化瓦斯防治，全面落實雙“四位一體”綜合防突措施，強化沖擊地壓防治，強化火災防治，強化礦井水害防治，強化地質保障、“安全三量”工作。
（八）著力加強安全科技支撐體系建設。各公司要健全完善以總工程師為核心的技術管理體系，對本單位技術管理工作全面負責，行使安全生產技術決策和指揮權，從專業技術層面保障安全生產，著力強化安全技術管理，持續推進安全技術經濟一體化建設，加強創新平臺建設，切實做到科技治災、科技興安。
（九）積極推進“三位一體”安全預控體系建設。一要加強安全風險分級管控，二要完善隱患治理監督機制，三要加強安全生產標準化建設。
（十）常態化開展安全生產監察工作。加強安全監察隊伍建設，明確各級安全監察部門責任，生產、技術、機電、運輸、通風等其他業務管理部室要從工程設計、現場施工、過程控制和管理等方面強化日常監督檢查，發現隱患問題及時督促整改，同時大力開展專項監察活動。
（十一）持續加強安全基礎建設。一要組織實施安全生產中期發展規劃；二要建立安全投入長效機制；三要加大安全教育培訓工作力度；四要強化職業病防治工作；五要推進安全管理先進典型試點；六要加強班組建設，推廣建設適應新時代要求的技能型、管理型、效益型、創新型、和諧型班組；七要完善應急救援管理體系；八要加強工傷事故管理，規范工傷報告、救治、調查、傷情判定、統計、分析等工作。
（十二）切實強化現場安全管理。一要加強“一通三防”現場管理，二要強化巷道貫通的安全管控，三要加強供電和運輸安全管理，四要開展現場管理打假專項活動，五要積極探索和推行6S管理，逐步提升現場安全管理水平。
（十三）要加強托管煤礦和七臺河礦業公司“新四礦”、雞西礦業公司“五統一”煤礦安全管理。各公司要嚴格執行上級和集團公司有關加強托管煤礦安全管理規定，將托管煤礦和以混合所有制形式管理的煤礦真正納入公司統一的安全生產監督管理體系，落實安全生產監督管理責任。每月對公司范圍內所有托管煤礦進行安全生產大檢查和隱患閉合整改，嚴格執行集團公司《關于切實加強托管煤礦安全管理工作的通知》，抓好工作落實。
（十四）要加強地面單位安全管理。全面加強地面單位安全管理，堅決杜絕各類傷亡事故。地面單位的安全監管工作由各公司自行負責。
（十五）科學釋放煤炭安全產量。一要加快接續準備工作，二要提高機械化開采水平，三要著力推廣“四新”。
（十六）完善應急處置和值班帶班工作。一要認真執行緊急情況停產撤人相關規定，二要健全完善值班制度，三要完善煤礦領導干部入井和帶班制度。
（十七）建立安全檢查、約談、報告制度。一是建立檢查、約談制度；二是完善生產安全事故報告制度。
（十八）完善安全生產工作考核獎懲機制。改變單一考核安全指標方式，集團公司對所屬各公司實施安全生產工作考核，制定安全生產工作考核辦法，在健全責任體系、推進災害治理、強化安全基礎建設、加強事故防控、實現“零死亡”等方面制定考核細則，對年度考核達標的公司予以獎勵，對年度實現“零死亡”的礦業公司給予重獎。實行安全生產“一票否決”和重大安全風險“一票否決”。 （王海豐）
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